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福建省教育廳網(wǎng)站發(fā)布通知

將在全省持續(xù)開展

義務(wù)教育

陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2025）

（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)）

并附市級舉報(bào)投訴受理渠道

一起來看——

　　各市、縣（區(qū)）教育局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會事業(yè)局，省屬中小學(xué)：

　　為貫徹全國、全省教育大會精神，落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》要求，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生工作，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2025）的通知》（教基廳函〔2025〕5號），經(jīng)研究，決定在全省持續(xù)開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2025）（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行為，嚴(yán)格管控特定類型招生項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處招生入學(xué)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，不斷健全公平入學(xué)長效機(jī)制，維護(hù)良好教育生態(tài)，切實(shí)減輕學(xué)生及家長教育焦慮，進(jìn)一步提高人民群眾教育獲得感，服務(wù)教育強(qiáng)省建設(shè)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)學(xué)位資源供需調(diào)配。各地要按照常住人口規(guī)模配置基本公共教育服務(wù)資源，建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的義務(wù)教育學(xué)位供給機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)位動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，切實(shí)做好學(xué)位供給保障工作。健全常住學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度，開展各學(xué)段入學(xué)人數(shù)和現(xiàn)有學(xué)位摸底，提前做好預(yù)判應(yīng)對。人口集中流入地區(qū)要增加公辦學(xué)校招生計(jì)劃、加大公辦學(xué)位供給力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校挖潛擴(kuò)容，妥善解決教育資源供需矛盾。

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)免試就近入學(xué)政策。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)要求，不得通過文化課考試、測試等方式選拔學(xué)生，不得收取學(xué)生個(gè)人簡歷或音視頻等個(gè)人展示材料，不得以學(xué)科競賽、考試證書、榮譽(yù)證書、培訓(xùn)證明等作為錄取依據(jù)，杜絕小升初隱蔽“掐尖招生”等行為。各地要按照就近入學(xué)要求，科學(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū)，片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，有條件的地方穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片招生改革，要明確新建學(xué)校招生范圍，健全新建小區(qū)對口學(xué)校劃分工作機(jī)制。片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)超過學(xué)校招生計(jì)劃或?qū)W校實(shí)際辦學(xué)承載能力的，按照已公示明確的規(guī)則錄取，未錄取的學(xué)生需在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校要實(shí)行均衡編班，均衡資源配置，不得以任何名義和形式組織分班考試，不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班。嚴(yán)禁以“校園開放日”等名義進(jìn)行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生、家長。

　?。ㄈ﹪?yán)格管控特定類型招生。各類人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目以及外語、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實(shí)行市級審查、省級審核制度，開展招生項(xiàng)目評估，建立招生項(xiàng)目臺賬，從嚴(yán)控制學(xué)校數(shù)量、招生規(guī)模、招生范圍。5月12日前，各設(shè)區(qū)市教育局（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會事業(yè)局，下同）要將特殊類型招生項(xiàng)目審查報(bào)告和匯總表（見附件1）及具體招生方案函報(bào)我廳。經(jīng)審核同意的特定類型招生項(xiàng)目要及時(shí)將報(bào)名條件、招生流程、考察方式、培養(yǎng)方案等向社會公布，錄取工作完成后要按照有關(guān)要求在規(guī)定范圍內(nèi)公示錄取結(jié)果。全面清理未經(jīng)審核同意的特定類型招生項(xiàng)目，市、縣（區(qū)）不得自行批準(zhǔn)學(xué)校開展特定類型招生。外語、體育、藝術(shù)類項(xiàng)目可以在小升初招生中開展語言、體育、藝術(shù)方面的興趣潛質(zhì)素養(yǎng)考察，不能開展其他文化科目測試，小學(xué)入學(xué)不得開設(shè)此類招生項(xiàng)目。青少年足球、籃球、排球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定招生。數(shù)學(xué)、科技類等創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目要堅(jiān)持不掐尖、重培養(yǎng)，原則上不得與小學(xué)、初中招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁隨意突破招生范圍。

　?。ㄋ模﹪?yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生。各地要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“公民同招”全覆蓋，民辦學(xué)校在審批區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市、區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，在有關(guān)部門監(jiān)督下，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。不得勸退或變相勸退電腦派位錄取的學(xué)生。對上年出現(xiàn)超計(jì)劃招生、超范圍招生、與公辦學(xué)校混合招生、以借讀掛靠等名義變相違規(guī)招生等問題的民辦學(xué)校，要依法依規(guī)核減招生計(jì)劃。要以縣（市、區(qū)）為單位對民辦學(xué)校開展全面排查，對有停辦風(fēng)險(xiǎn)的，屬地教育行政部門要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案，確保社會穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)特殊群體入學(xué)保障。各地要健全本地留守兒童、隨遷子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶和教育資助，確保應(yīng)入盡入，常態(tài)化做好控輟保學(xué)工作。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。義務(wù)教育資源充足的非人口集中流入地區(qū)要實(shí)現(xiàn)隨遷子女僅憑居住證入學(xué)，取消附加或限制條件。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫優(yōu)待對象，各地要立足實(shí)際、依法依規(guī)落實(shí)好教育優(yōu)待政策。各市、縣（區(qū)）要堅(jiān)持自愿申請、公平公開、就近就便原則，完善本地區(qū)多孩子女義務(wù)教育長幼隨學(xué)政策，但不得含有在市、縣范圍自由擇校的內(nèi)容。

　?。┞鋵?shí)教育入學(xué)“一件事”。各地要完善本地義務(wù)教育招生入學(xué)工作指引，進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)流程、精簡證明材料。在教育入學(xué)“一件事”縣級全覆蓋的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有平臺進(jìn)行優(yōu)化升級，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、居住證、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息互通共享，做到報(bào)名、材料審核、錄取“線上一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升行政效能和服務(wù)體驗(yàn)。提升線下辦理服務(wù)水平，安排專門人員受理群眾子女線下報(bào)名入學(xué)，提前通過多種渠道告知線下辦理所需材料內(nèi)容和具體要求，優(yōu)化線下幫辦代辦機(jī)制，通過綜合受理、幫辦代辦、現(xiàn)場引導(dǎo)等方式實(shí)現(xiàn)線下業(yè)務(wù)高效辦理，做到一個(gè)清單告知、一套表格填寫、一個(gè)場所提交，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門”“只跑一次”。各地要逐步擴(kuò)大教育入學(xué)“一件事”服務(wù)覆蓋范圍，深度挖掘入學(xué)數(shù)據(jù)，做好學(xué)情分析，服務(wù)學(xué)校教育治理，不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　各地要在開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，做好中考中招工作，多措并舉擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生辦法，2025年各地分配比例要不低于70％，嚴(yán)格執(zhí)行屬地招生和“公民同招”政策。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高政治站位，將專項(xiàng)行動(dòng)作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項(xiàng)加以推進(jìn)。各地教育行政部門要將專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)到今年的義務(wù)教育招生政策和工作中，細(xì)化工作安排，明確工作步驟和責(zé)任分工，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的工作態(tài)勢。各設(shè)區(qū)市教育局要于2025年10月10日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和違規(guī)招生行為查處登記表（見附件3）報(bào)送我廳基教處。

　?。ǘ┓e極宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)招生入學(xué)政策熱點(diǎn)問題的宣傳解讀，讓社會和家長廣泛知曉，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。對不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，建立健全部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化招生入學(xué)風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并穩(wěn)妥處置招生入學(xué)輿情及突發(fā)事件，有效回應(yīng)社會關(guān)切。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。市、縣兩級教育行政部門要暢通舉報(bào)投訴受理渠道，設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并主動(dòng)公開，對群眾反映的問題要逐一認(rèn)真核查處置，建立臺賬并形成專項(xiàng)行動(dòng)違規(guī)查處登記表。各地要嚴(yán)肅招生紀(jì)律，會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)招生過程監(jiān)管，加大違規(guī)行為查處力度。加強(qiáng)對群眾關(guān)注、輿情較多的地方和熱點(diǎn)學(xué)校的指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成地方和學(xué)校立行立改。對招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會反映強(qiáng)烈的地方和學(xué)校，嚴(yán)肅追究教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。

　　附件：1.特殊類型招生項(xiàng)目匯總表

　　2.市級舉報(bào)投訴受理渠道一覽表

　　3.義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)違規(guī)行為查處登記表

　　福建省教育廳

　　2025年5月6日