●入學復查更規(guī)范

　　為了防止冒名頂替的行為發(fā)生，新規(guī)規(guī)定，學校應當在入學3個月內(nèi)對學生所獲得的錄取資格、本人及身份證明與錄取通知、考生檔案等是否一致進行復查，而且，學生在校期間變更姓名、出生日期等證書需填寫個人信息的，應當有合理、充分的理由。

　　●轉(zhuǎn)學規(guī)定更靈活

　　新規(guī)明確，學生對其他專業(yè)有興趣和專長的，可以申請轉(zhuǎn)專業(yè)；學生轉(zhuǎn)學由學生本人提出申請理由，經(jīng)所在學校和擬轉(zhuǎn)入學校同意，由轉(zhuǎn)入學校負責審核轉(zhuǎn)學條件及相關(guān)證明，認為符合本校培養(yǎng)要求且學校有培養(yǎng)能力的，經(jīng)學校校長辦公會或者專題會議研究決定，可以轉(zhuǎn)入。但研究生轉(zhuǎn)學還應經(jīng)擬轉(zhuǎn)入導師同意。

　　呼應現(xiàn)實需求，回應以往漏洞

　　“‘學生管理規(guī)定’有了升級版?！毙掳妗兑?guī)定》甫一亮相，即引起高校學生的強烈關(guān)注。

　　“網(wǎng)課已經(jīng)是我們獲取知識的重要方式，但現(xiàn)在很多同學參與熱情不高，就是因為它沒有納入學校的學分認定系統(tǒng)?！北本煼洞髮W學生馬銘說。南京醫(yī)科大學學生范文勇坦陳：“身邊有不少同學想創(chuàng)業(yè)，但一方面課業(yè)繁重，沒時間做創(chuàng)業(yè)的前期調(diào)研；另一方面，以前辦理休學手續(xù)程序煩瑣且不被學校支持?！薄艾F(xiàn)在，這些困擾都解決了?！眱晌煌瑢W為此既感慨又興奮。

　　中國人民大學博士生高文豪說：“原來的《規(guī)定》2005年出臺，12年前的政策顯然已無法適應新形勢下的高校學生管理工作。例如，關(guān)于學校培養(yǎng)目標的規(guī)定過于籠統(tǒng)和泛化，關(guān)于學生主體仍簡單地定義為被管理者，對學生處分的規(guī)定也過于簡單。”

　　西北政法大學副校長王麟對新舊《規(guī)定》中關(guān)于學生處理、處分和申訴制度的內(nèi)容進行了對比研究。他坦言：“長期以來，我國高校采用習慣性思維進行學生管理，處理、處分學生依據(jù)不足、程序缺失等現(xiàn)象時有發(fā)生。在當前深入推進依法治校的背景下，不斷修訂、完善高校學生管理制度，有利于提高高校管理水平，促進現(xiàn)代大學制度的建立?！?/p>

　　教育部相關(guān)負責人則給出了新版《規(guī)定》出籠的三方面考慮：一是要及時反映和體現(xiàn)中央關(guān)于高等教育工作的新理念新思想新戰(zhàn)略；二是適應經(jīng)濟社會發(fā)展、高等教育改革的需要，體現(xiàn)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、依法治校、提高質(zhì)量等新要求；三是針對高校教育與管理的新變化，在總結(jié)實踐經(jīng)驗、現(xiàn)實問題以及司法判例的基礎(chǔ)上，修改、補充和完善相關(guān)制度，更有利于高校學生的管理和服務(wù)。

　　彰顯學生主人翁地位

　　新版《規(guī)定》背后，體現(xiàn)了怎樣的高等教育治理理念？

　　“新規(guī)第一條新增了‘保障學生合法權(quán)益’的表述，第五條再次強調(diào)學生管理工作‘應當尊重和保護學生的合法權(quán)利’?？梢姡乱?guī)將維護學生合法權(quán)益作為高校管理學生的根本目的之一和實施學生管理工作的基本原則?！敝袊ù髮W副校長馬懷德進一步解釋道，因為學生參與學校管理，對學校與學生權(quán)益相關(guān)事務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是實現(xiàn)依法依規(guī)治校的根本要求，也是保障學生依法行使民主權(quán)利的直接體現(xiàn)，充分彰顯了大學生的主人翁地位。

　　吉林省教育廳黨組書記、高校工委書記孫維杰對此表示認同：“‘學籍管理’一章中，同樣突出了學生主體性。新規(guī)在確認新生可以申請保留入學資格的同時，還專門對新生入學資格的復查內(nèi)容進行了詳細規(guī)定?！?/p>

　　“課程安排是教學活動的核心內(nèi)容，課程管理是學生管理的重要環(huán)節(jié)。新規(guī)更加注重保障學生自由選擇課程的權(quán)利。依據(jù)新版《規(guī)定》，學生不僅可輔修或選修其他專業(yè)課程，還可跨校修讀課程。特別是在‘考核與成績記載’中，增加了‘參加學校認可的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學習’?！睂O維杰說。

　　北京大學法學院教授湛中樂認為，這次修法體現(xiàn)了從管理法向控權(quán)法轉(zhuǎn)變的思路。不僅在“維護普通高等學校正常的教育教學秩序和生活秩序”之前，加上了“規(guī)范普通高等學校學生管理行為”，強調(diào)行政法的控權(quán)意蘊，還將“保障學生身心健康”修改為“保障學生合法權(quán)益”，強調(diào)學生的權(quán)益，體現(xiàn)了權(quán)力與權(quán)利平衡的思路。

　　　(記者 晉浩天)