藝考腐敗案為何屢屢發(fā)生?
為何藝考成為腐敗高發(fā)地帶?
北京盈科律師事務所刑事部主任易勝華認為,藝考選拔具有很大的主觀性因素,相對于普通高考而言,藝考的專業(yè)課成績本身就受到考官主觀審美、個性判斷的影響,存在腐敗的行為往往很難認定。
一位西部某省份美術專業(yè)教師透露,由于考官以本校教師為主,走關系的考生往往在考前搞定其中一個考官,約定做好記號,把關系考生的考卷挑出來給高分。還有的則作傾向性點評,其他考官往往心領神會給出類似分數(shù)。這就很難被抓到把柄,畢竟藝考的評判是見仁見智的。
其次,在多起案件中,藝考的主要負責人都兼具“教練員”和“裁判員”的雙重身份。在藝術專業(yè)中,老師與學生的關系非常密切,考官往往也是教學中的指導老師。
此外,廣東考試院副院長黃友文說,藝考的自主招生存在不少問題。一些院校在省外設的考點經(jīng)常操作不規(guī)范,試卷不按規(guī)定時間打印,不按要求寄送;錄取前不報分省錄取計劃,到了錄取時才報,給“關系戶”隨時調(diào)劑錄取名額。如湖北美院劉剛案,就是利用外省錄取名額的調(diào)劑手段將關系考生納入招生計劃內(nèi)。
尤其值得關注的是,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),藝考培訓班與考試直接掛鉤,滋生亂象。藝考腐敗案中,涉及金錢的交易往往通過培訓費等方式實現(xiàn)。有些藝術院校老師通過開設培訓班收取高額學費實現(xiàn)受賄。
如中央民大孟新洋受賄案中,不僅他自己通過辦培訓班收取40萬的學時費,而且那些請托他的教師也是通過考前班向考生收取三五萬至十萬元不等的“打招呼費”。這些考前培訓班的舉辦者,要么是藝術院校的在校老師,要么是曾在藝術院校工作過的老師,與學校有千絲萬縷的聯(lián)系。
專家呼吁打破過于集中的招生權力
近年來,廣東、安徽、江西、甘肅等地針對藝術招考推行了不少改革措施,制定了相對統(tǒng)一的標準并加強對考試現(xiàn)場的監(jiān)督,取得了一定的效果。
如廣東對聲樂、美術考試實行“盲打盲畫”;北京一些院校1/3的考官邀請外校教師擔任;甘肅要求各考點不得宴請來組織??嫉脑盒X撠熑恕?/p>
不過,仍然有藝考腐敗漏洞沒堵住。2016年3月,北京市委4個巡視組對北京電影學院的巡視反饋稱,該校招生腐敗治標未治本,一直沒有出臺相應的制度規(guī)定加以約束,藝考背后腐敗風險依然存在。許多培訓機構網(wǎng)站上都有電影學院老師的身影,從未采取主動措施加以整治,即便是查實的情況,也未進行嚴肅處理。同時,藝考過程中存在遞條子、打招呼現(xiàn)象。
如何既能體現(xiàn)藝術人才的不拘一格,又保證招生的公平公正?中國教育科學研究院研究員儲朝暉等人建議,一是打破藝考負責人的雙重身份,打破過于集中的招生權力,專業(yè)課教授者不得兼任專業(yè)測試的測評者,建立專業(yè)、獨立的第三方測評機制和科學、合理的評價制度設計;二是公開透明,考試全場錄相,電腦全程監(jiān)控,暢通各種舉報和申訴渠道,建立追溯制度;三是斬斷培訓班利益鏈條,嚴格規(guī)定考官不可組織、參與任何形式的考前輔導和培訓,加大違法成本,違者必究。
(記者_鄭天虹 魯暢 張漫子)
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