新華網(wǎng)北京10月12日新媒體電 交通部近日公布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)后，引起廣泛討論。記者通過(guò)梳理大量網(wǎng)友評(píng)論的高頻關(guān)鍵詞，告訴你對(duì)于這兩部關(guān)系億萬(wàn)公眾出行的征求意見(jiàn)稿，網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)是什么，有什么話(huà)想說(shuō)？

　　 焦點(diǎn)一：出租車(chē)VS專(zhuān)車(chē)

　　數(shù)據(jù)分析顯示，“出租車(chē)”和“專(zhuān)車(chē)”出現(xiàn)頻率排在首位，也是公眾在討論這兩份文件時(shí)，對(duì)比最多的話(huà)題。網(wǎng)友認(rèn)為，出租車(chē)行業(yè)積重難返，“互聯(lián)網(wǎng)＋”從外部打破了出租車(chē)行業(yè)的壟斷，給乘客出行和出租車(chē)司機(jī)更多選擇。

　　例如，網(wǎng)友“Yu＿Ruipeng”表示，出租車(chē)行業(yè)“傲、貴”已成痼疾，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，其關(guān)鍵在于誰(shuí)能更好地解決消費(fèi)者的痛點(diǎn)，宏觀調(diào)控的手伸得再長(zhǎng)，也抵擋不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展的趨勢(shì)。

　　網(wǎng)友“法號(hào)-牧羊人”說(shuō)，物競(jìng)天擇，適者生存，專(zhuān)車(chē)的出現(xiàn)是出租車(chē)發(fā)展懈怠造成的，出租車(chē)不能滿(mǎn)足人們出行需求，這才產(chǎn)生了專(zhuān)車(chē)服務(wù)。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松表示，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)痼疾嚴(yán)重，已經(jīng)到了不解決不行的程度?？總鹘y(tǒng)行業(yè)自身很難改革，既要市場(chǎng)化導(dǎo)向，又要為了維護(hù)行業(yè)秩序加以管控，因此需要傳統(tǒng)出租車(chē)和網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)兩個(gè)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，目前這一氛圍已經(jīng)形成。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)給出租車(chē)司機(jī)提供了更多轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)和出路，他們?cè)诜葑渝X(qián)、承包費(fèi)用等方面能與出租車(chē)公司有更好的談判能力，對(duì)保障出租車(chē)司機(jī)的權(quán)益有促進(jìn)作用，也會(huì)減少出租車(chē)改革阻力，降低改革難度。

　　 焦點(diǎn)二：壟斷VS市場(chǎng)

　　壟斷和市場(chǎng)，是所摘取數(shù)據(jù)中討論尤為激烈的話(huà)題。記者梳理發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友對(duì)出租車(chē)行業(yè)壟斷表達(dá)出強(qiáng)烈不滿(mǎn)情緒，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呼聲較高。網(wǎng)友認(rèn)為，壟斷是造成目前打車(chē)難、服務(wù)差、出租車(chē)群體不穩(wěn)定因素多發(fā)的主要原因，主管部門(mén)應(yīng)該放開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)的問(wèn)題交給市場(chǎng)去解決。

　　網(wǎng)友“銀河證券高經(jīng)理”表示，誰(shuí)死誰(shuí)活由市場(chǎng)決定，優(yōu)勝劣汰才是自然界的法則，只要符合法律法規(guī)。網(wǎng)友“杜杜杜小虹”認(rèn)為，現(xiàn)在的出租車(chē)太囂張了，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有動(dòng)力。應(yīng)該讓出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)共存，才能增加競(jìng)爭(zhēng)力。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華表示，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)之所以產(chǎn)生當(dāng)前的諸多弊病，正是由于管理部門(mén)秉持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維，認(rèn)為任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政府都應(yīng)該插手干預(yù)。

　　專(zhuān)家表示，從準(zhǔn)入門(mén)檻看來(lái)看，目前征求意見(jiàn)的《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)實(shí)施傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的審批制管理。實(shí)質(zhì)上設(shè)置了準(zhǔn)入限制，容易造成新的壟斷，政府又不得不基于公共利益實(shí)行價(jià)格管制，但如此就破壞了網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)基于市場(chǎng)需求，通過(guò)價(jià)格機(jī)制調(diào)配車(chē)輛資源的根本商業(yè)模式。

　　 焦點(diǎn)三：份子錢(qián)VS私家車(chē)

　　對(duì)于兩個(gè)文件中的具體規(guī)定，網(wǎng)友圍繞出租車(chē)份子錢(qián)減少或取消，出租車(chē)年限規(guī)定，私家車(chē)不得用于營(yíng)運(yùn)等討論較多。網(wǎng)友認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)解決了以往出租車(chē)面臨的許多問(wèn)題，對(duì)專(zhuān)車(chē)的規(guī)范應(yīng)符合互聯(lián)網(wǎng)精神，不能以規(guī)范之名限制其發(fā)展。

　　網(wǎng)友“三角物體”說(shuō)，出租車(chē)份子錢(qián)問(wèn)題是權(quán)力招租，是必須改革的問(wèn)題。網(wǎng)友“跟著浪花飛”說(shuō)，出租車(chē)司機(jī)離職，既因?yàn)閷?zhuān)車(chē)搶生意，也因?yàn)榉葑渝X(qián)沉重，都是壟斷造成的。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華表示，從征求意見(jiàn)稿來(lái)看，其從根本上還是試圖以傳統(tǒng)出租車(chē)的監(jiān)管模式來(lái)監(jiān)管新興的網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)。

　　也有專(zhuān)家認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)叫車(chē)的出現(xiàn)把公司化管理想要實(shí)現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量提高。同時(shí)，乘客知道車(chē)在哪，服務(wù)可以打分，司機(jī)也知道乘客的信用程度。乘客和司機(jī)間的信用約束體系，誠(chéng)信體系已經(jīng)建立起來(lái)了。

     (記者 辛林霞 王龍)