在全社會治霾防污的共識下,本應成為監(jiān)管要害環(huán)節(jié)的我國機動車尾氣檢測卻亂象叢生,有業(yè)內人士甚至毫不客氣地批評為“基本失控”。其中,不符標準不合規(guī)范導致的檢測設備普遍不過關是重大“硬傷”?!皺C動車環(huán)保檢測的目的是找出高污染車,實現(xiàn)這一目標的前提是檢測要規(guī)范、標準。但是遺憾的是,由于各方面監(jiān)管不到位,再加上一些利益的驅使,使得檢測設備本身就問題不少”,前環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心研究員韓應健說。
硬件無門檻軟件多造假
記者在采訪中了解到,檢測機構“雜、亂、多”,檢測設備不靠譜,檢測程序不規(guī)范,導致目前在新車(銷售前)和在用車(銷售后)尾氣檢測兩個環(huán)節(jié),存在大量造假行為。各地機動車檢測方法和檢測標準限值不統(tǒng)一,新車排放標準限值與在用排放標準最高相差20多倍。
早在2011年,環(huán)保部對全國近千家機動車環(huán)保檢驗機構開展檢查,排查出各類違法違規(guī)和不規(guī)范檢測問題200余項。環(huán)保部隨后發(fā)文指出,“一些地區(qū)機動車環(huán)保定期檢驗工作暴露出檢測程序不規(guī)范、檢測設備可靠性差、從業(yè)人員技術水平低等問題,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)玩忽職守、弄虛作假現(xiàn)象,嚴重影響了機動車污染防治政策措施的實施效果?!?/p>
現(xiàn)已退休的韓應健研究員當年參與了這次檢查,“當時的資料,我仍然保留著,有些問題至今仍然存在?!弊钔怀龅囊粋€問題是,雖然機動車尾氣檢測設備有相關技術標準,但這些標準屬于推薦標準,不具備強制性,因而使得檢測設備的市場準入形同虛設。
“如果不能強制執(zhí)行,計量設備就沒有準入門檻,相當于沒有標準?!表n應健不無憂心地說?!坝谑牵袌龃罅砍霈F(xiàn)不斷壓低設備售價,以最低價格爭奪市場的情況?!?/p>
環(huán)檢機構不僅在設備等硬件方面存在問題,還有更加惡劣的軟件造假問題。由于檢測控制軟件由各個設備商自己開發(fā),“設備商為了迎合檢測機構招攬車主的需求,隨意調試操作軟件,標準該低就低,該高就高?!苯?jīng)過軟件造假,車輛是否裝有尾氣凈化的催化劑,檢測數(shù)據(jù)都相差無幾;行駛3萬公里與行駛25萬公里的車,檢測結果也幾乎相同?!?/p>
“檢測設備問題使得車輛檢測結果‘打折’,很多高排放汽車因此僥幸通過檢測?!表n應健稱,“高排放汽車數(shù)量雖然是少數(shù),但排放污染占的比例多,因此影響和拖累了空氣改善。更為惡劣的是,對不合格的檢測設備開綠燈,造成我國車輛尾氣檢測設備和檢測數(shù)據(jù)陷入長期造假的惡性循環(huán)”。
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