事實(shí)明晰

　　“奧迪和克萊斯勒案件，都是當(dāng)?shù)叵M(fèi)者舉報(bào)后由上海發(fā)改委和湖北物價(jià)局依法查處的，”9月11日，相關(guān)部門(mén)知情人士對(duì)本報(bào)記者透露，“奧迪案的起因是今年2月，在一起出租車與奧迪A6左側(cè)保險(xiǎn)杠剮蹭事故中，太平保險(xiǎn)公司定損1580元，4S店的維修費(fèi)高達(dá)5050元，超過(guò)部分保險(xiǎn)公司不予賠付。接到舉報(bào)后，湖北物價(jià)局依法展開(kāi)調(diào)查，提取的證據(jù)表明奧迪長(zhǎng)沙組織湖北地區(qū)經(jīng)銷商統(tǒng)一提高維修價(jià)格，致使數(shù)百名奧迪車輛無(wú)法正常維修，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益。”上述人士透露。

　　“整車企業(yè)與經(jīng)銷商之間的壟斷行為，基本上都屬于縱向壟斷，這一點(diǎn)與此前12家日系汽車零部件的橫向壟斷不同。”大成律師事務(wù)所合伙人律師魏士廩在接受記者采訪時(shí)表示，“縱向壟斷無(wú)法繞開(kāi)的三個(gè)關(guān)鍵詞，限定轉(zhuǎn)售價(jià)格、區(qū)域銷售限制和獨(dú)家代理限制。其中限定轉(zhuǎn)售價(jià)格是最常見(jiàn)的?！?/p>

　　發(fā)改委在反壟斷調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，奧迪8家經(jīng)銷商自2012年以來(lái)達(dá)成并實(shí)施整車銷售及服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議。一汽-大眾銷售公司以召集經(jīng)銷商簽訂《武漢地區(qū)奧迪限價(jià)表》、《華中小區(qū)價(jià)格方案保證書(shū)》等形式組織經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車銷售及服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議，并通過(guò)成立競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)范小組等形式督促經(jīng)銷商落實(shí)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司的價(jià)格管理措施。

　　不僅如此，進(jìn)入2013年，上述經(jīng)銷商還通過(guò)簽訂《武漢經(jīng)銷商同盟價(jià)格表》、會(huì)議紀(jì)要等形式，達(dá)成并實(shí)施了整車銷售的橫向價(jià)格壟斷協(xié)議。

　　與奧迪的壟斷行為幾近相同，克萊斯勒的違法行為也集中在限定轉(zhuǎn)售價(jià)格、售后價(jià)格兩方面。發(fā)改委相關(guān)人士透露，2012年至2014年，克萊斯勒與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的經(jīng)銷協(xié)議，并且對(duì)于實(shí)際成交價(jià)格低于或略高于批售價(jià)格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)(即對(duì)于某些熱銷車型暫時(shí)推遲向經(jīng)銷商供貨)或暫緩配置試駕車等措施進(jìn)行懲罰。不僅如此，克萊斯勒上海地區(qū)部分經(jīng)銷商還曾簽訂相關(guān)協(xié)議，對(duì)同城經(jīng)銷商的保養(yǎng)工時(shí)、配件價(jià)格、做漆價(jià)格以及執(zhí)行時(shí)間作出統(tǒng)一約定，并在會(huì)后執(zhí)行了協(xié)議達(dá)成的價(jià)格。

　　“銷售和服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議，其目的在于控制經(jīng)銷商對(duì)第三人轉(zhuǎn)售的整車銷售和售后維修價(jià)格，剝奪、干預(yù)了下游經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)權(quán)，抬高了整車和備件的銷售價(jià)格，排除、限制了備件和整車市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。”9月11日，發(fā)改委相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示。