府院要聞

　　規(guī)劃綱要提出鼓勵社會力量與公立醫(yī)院共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組，支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團；放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件。

　　1月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　在這次會議上，指導我國未來五年(2015-2020年)醫(yī)療資源配置的綱領(lǐng)性文件《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》(下稱“規(guī)劃綱要”)獲得通過。會議特別指出，繼續(xù)深化改革，要堅持政府主導與市場機制相結(jié)合。

　　值得注意的是，本次會議延續(xù)了2009年醫(yī)改以來對社會辦醫(yī)的支持態(tài)度，特別提到了社會力量與公立醫(yī)院合作辦醫(yī)的兩種形式：共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)以及社會力量參與公立醫(yī)院改制重組，并支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。

　　自2014年以來，公立醫(yī)院與社會力量合作辦醫(yī)的趨勢明顯加強。

　　尤其是舉辦混合所有制醫(yī)療機構(gòu)的探索在各地興起，包括廣州中山、湖南湘雅、徐州第三人民醫(yī)院、海南省腫瘤醫(yī)院等。這種合作主要是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和市場化運營管理的優(yōu)勢互補。就另外一種合作形式，社會力量參與公立醫(yī)院改制重組其實也是這一思路的體現(xiàn)。

　　這種公私合作的積極性不僅來自公立醫(yī)院和社會資本，政府部門也表現(xiàn)出了越來越積極的態(tài)度。北京市在2014年10月份出臺的《關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的實施意見》就曾提出允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營方式開展與社會資本合作；浙江省更是在2015年初，由7部門聯(lián)合制定了《關(guān)于發(fā)展混合所有制醫(yī)療機構(gòu)的試點意見(公開征求意見稿)》。

（記者劉涌北京報道）