素苗/東方IC供圖

　　《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》于今年1月15日正式公布，8月初，《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》等186項國家標準被批準，離10月1日正式實施僅有不到50天時間，各項準備工作已經(jīng)進入倒計時階段。

　　4S店壓力較大

　　汽車三包細化標準出臺前，一些車企已經(jīng)做好了準備。

　　7月1日起，長安馬自達宣布實行“新三包”服務(wù)政策；東風(fēng)日產(chǎn)推出“7日包換”承諾。同時已有多家車商宣布提供超長質(zhì)保期。如一汽豐田、廣汽豐田、廣汽菲亞特等6家企業(yè)已實施3年或10萬公里的質(zhì)量擔(dān)保。廣汽三菱、東風(fēng)悅達起亞、力帆、海馬、東風(fēng)風(fēng)行、吉利帝豪等企業(yè)均執(zhí)行的是“5年或10萬公里”的質(zhì)保。可以看出，車企對汽車三包做好了準備，為了吸引消費者，已率先打響了服務(wù)營銷戰(zhàn)。

　　不過，相對于汽車廠家，4S店壓力較大一些。

　　近日，記者走訪了朝陽北路的幾家4S店，交流中，幾位經(jīng)銷商均表示“壓力大，我們4S店一直承擔(dān)維修、保養(yǎng)責(zé)任。汽車三包正式實施后，消費者維權(quán)更積極，我們的經(jīng)營成本和風(fēng)險都會增加?！?/p>

　　事實上，汽車三包實際執(zhí)行當中不僅需要4S店的配合，汽車廠家也應(yīng)給予更多指引和幫助?！耙坏┸囕v發(fā)生故障，消費者要求退換車，其間產(chǎn)生的責(zé)任鑒定、費用等問題都需要有個標準，而政策的實施初期也會有個磨合期?！苯?jīng)銷商趙先生說。

　　零部件三包受關(guān)注

　　記者走訪中發(fā)現(xiàn)，隨著汽車DVD導(dǎo)航、原車屏升級、音響改裝等項目進入不少4S店業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，這些易損的零部件如何三包是大部分消費者最關(guān)心的，而此類三包問題也是最易“扯不清”的。此次國家進一步明確了零部件三包范圍和類別，幫助解決汽車零部件三包方面的問題。在汽車單車銷售普遍無利潤的今天，DVD導(dǎo)航、音響改裝等業(yè)務(wù)能為經(jīng)銷商帶來巨大贏利，但目前公布的汽車三包涉及DVD導(dǎo)航安裝、音響改裝、豪華車升級等相關(guān)內(nèi)容不多，因此在汽車三包實施后，4S店的經(jīng)營方向和盈利模式變得尤為重要。

　　根據(jù)目前公布的汽車三包政策第五章(第十八條)規(guī)定，家用汽車產(chǎn)品的易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，消費者可以選擇免費更換易損耗零部件。但生產(chǎn)者明示的易損耗零部件的種類范圍應(yīng)當符合國家相關(guān)標準或規(guī)定，且由國家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。由于國家質(zhì)檢總局還沒有對易損耗零部件的種類和三包期限做出統(tǒng)一規(guī)定，廠家無法按照三包規(guī)范執(zhí)行，消費者出現(xiàn)這些問題沒有維權(quán)依據(jù)。

　　在北京東郊汽配城開店的郭先生認為，市場上汽車DVD導(dǎo)航、音響等生產(chǎn)廠家較多而且雜亂無章，如果要統(tǒng)一管理并納入三包標準，除了相關(guān)部門嚴厲管理之外，更需要廠家和4S店對供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)考核嚴格。

　　贏利模式將改變

　　6月6日，在一場以“三包：修理、更換、退貨責(zé)任”為主題的研討會上，汽車三包政策的制定參與者之一、北京中車時代汽車技術(shù)研究院執(zhí)行院長張文利表示：“過去，汽車產(chǎn)業(yè)不受三包約束，快速發(fā)展的同時也欠下消費者人情。三包政策體系全面實施后，汽車產(chǎn)業(yè)將面臨變革和調(diào)整?！?/p>

　　張文利的這一觀點，得到了業(yè)內(nèi)人士的廣泛認可。與會的汽車廠商、經(jīng)銷商、行業(yè)分析人士均表示，這項新政策必將改變整個汽車產(chǎn)業(yè)走向及其贏利模式，促進中國汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　上世紀80年代初，美國商務(wù)部推出了旨在提高美國國產(chǎn)車質(zhì)量、保護消費者權(quán)益的汽車“檸檬法”。“檸檬法”的出臺遭到了汽車制造商的強烈抵制。因為法律規(guī)定，一旦違法，廠商就會受到嚴格的調(diào)查和嚴厲的懲罰，其罰款可以高達上千億美元。

　　張文利講到，美國實行“檸檬法”后，不到10年，汽車廠商就賠了消費者10億美元。但正是“檸檬法”的出臺，迫使美國汽車廠商不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，將美國汽車工業(yè)引向了健康的競爭和發(fā)展軌道。有人曾說：沒有“檸檬法”，就沒有今天的通用和福特。

　　在中國，如果執(zhí)行了比美國“檸檬法”更嚴格的規(guī)定，汽車廠商就必須調(diào)整贏利思路，不然的話，“生產(chǎn)越多，賠償?shù)臋C率越多?！?/p>

　　配套措施聯(lián)合發(fā)力

　　據(jù)張文利介紹，汽車三包的配套政策及相關(guān)信息平臺建設(shè)工作基本就緒。據(jù)了解，配合三包規(guī)定，將由三項措施提供支撐。一項是技術(shù)支撐——《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》，一項是管理辦法——《家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法》，一項是落實細則——《家用汽車產(chǎn)品嚴重安全性能故障判斷指南》。

　　此前，全國人大常委會4月23日審議消費者權(quán)益保護法修正案草案。針對不少消費者抱怨的舉證難導(dǎo)致維權(quán)難問題，草案明確了經(jīng)營者的舉證責(zé)任。往長遠看，中國的汽車消費者將受到法律、部門規(guī)章等組成的成體系的越來越嚴格的保護。

　　質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬認為，汽車三包規(guī)定是個共贏的制度。有的企業(yè)雖然會增加一點成本，但是這個成本是必要的，而且有人測算過，這個成本不會很大。這種必要的成本對于培育消費者對中國汽車產(chǎn)業(yè)的信心和產(chǎn)業(yè)信譽是事半功倍的。此外，汽車三包會保障企業(yè)間的公平競爭。汽車三包還會進一步促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，把質(zhì)量看做企業(yè)的生命。

　　10月1日，汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、媒體、各級質(zhì)監(jiān)部門將如何配合汽車三包順利實施，汽車三包的執(zhí)行力度究竟多大？不妨拭目以待。

　　鏈接

　　三包細化內(nèi)容提示

　　一、怎么換？

　　哪些零件可以換？哪些情況可以換車？以后這將有據(jù)可依。由國家質(zhì)檢總局牽頭建立的汽車三包網(wǎng)已上線測試，未來消費者可以在這個網(wǎng)站對所有車企的“三包”相關(guān)信息進行查詢，包括車型、修理網(wǎng)點等信息。

　　二、如何進行質(zhì)量鑒定？

　　車主在與經(jīng)銷商或廠家發(fā)生汽車問題糾紛時，如何進行質(zhì)量鑒定？在“汽車三包”政策正式實施之后，糾紛雙方將在專家?guī)熘羞x擇專家進行技術(shù)咨詢，通過質(zhì)監(jiān)部門進行糾紛處理或找第三方爭議處理機構(gòu)的組織進行處理。但專家非免費，交通、食宿、勞務(wù)等費用，由爭議雙方協(xié)商支付。

　　三、零部件怎么三包？

　　在汽車三包政策中，發(fā)動機與變速器作為汽車的重要零部件，如果發(fā)生質(zhì)量問題，累計更換兩次后，仍不能正常使用的，銷售者應(yīng)當負責(zé)更換或退貨。但如果汽車發(fā)生了空調(diào)、電器類問題，又或者有異味問題的話，都不在更換或退貨的范圍。

　　(徐瀟)