改革開(kāi)放以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第18份中央一號(hào)文件，即《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)于昨日正式發(fā)布。

　　“這份于‘十三五’開(kāi)局之年發(fā)布的中央一號(hào)文件將為我國(guó)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展起到引路的作用?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授李秉龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為，中央一號(hào)文件持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，凸顯了“三農(nóng)”工作的重要地位。另外，在今年的一號(hào)文件中，強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這對(duì)解決“三農(nóng)”新老問(wèn)題、有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、確保億萬(wàn)農(nóng)民邁入全面小康社會(huì)具有重要意義。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，與工業(yè)領(lǐng)域相似，我國(guó)農(nóng)業(yè)同樣存在著產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為部分農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量過(guò)高，且過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口，致使產(chǎn)能分配不合理，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況經(jīng)常出現(xiàn)。

　　中泰證券農(nóng)業(yè)分析師謝剛認(rèn)為，要真正落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還需提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量與效率，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　謝剛表示，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，未來(lái)的轉(zhuǎn)型方向不在于規(guī)?；图兇狻案弋a(chǎn)”，而是在于如何降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力、以及樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀(guān)念，以產(chǎn)鏈橫向思維向縱深方向整合，進(jìn)而提升整體效率。