北京市社科院經(jīng)濟所副所長梁昊光認(rèn)為，國外許多大城市的人口規(guī)模小于北京，但其邊緣城區(qū)疏解中心城區(qū)的人口比例要大得多，其中有兩點做法可供借鑒：一是引導(dǎo)新增人口盡量向新城區(qū)轉(zhuǎn)移；二是引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。此外，一些有獨立功能的城市機體如教育科研機構(gòu)，本身自成體系、與外界交往較少，也可以向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　梁昊光建議，新城在定位上要差異化，依托各自優(yōu)勢條件，發(fā)展起來可以有先有后，有大有??；在功能配置上，要多元化布局，實現(xiàn)社會性、科技性和文化性的統(tǒng)一；在空間結(jié)構(gòu)上，要科學(xué)布置節(jié)點，有效平衡城市空間布局。

　　梁昊光說，目前北京市公共基礎(chǔ)設(shè)施的配置速度難以趕上現(xiàn)實的人口增長速度。而且，新城的“帶眷系數(shù)”較高，作為居民主體的年輕人成家生子后，往往需要老人幫忙照料，使人口呈幾何級數(shù)增長，對新城區(qū)的就醫(yī)就學(xué)等配套設(shè)施提出了更高要求。

　　在城市功能和人口向新城轉(zhuǎn)移過程中，梁昊光認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)作出快速有效的判斷，哪些功能是需要疏解的，哪些利益是需要放棄的，哪些是市場可以進行調(diào)節(jié)的，目前在有些方面做得還不夠。

　　梁昊光建議，當(dāng)前比較務(wù)實的做法是加快完善城市的網(wǎng)絡(luò)功能。比如在交通體系上要進行全市統(tǒng)籌。取消進城高速公路收費，多建通道，擴大交通容量。同時，要進一步完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，讓新城活起來。

　　(文/本報記者熊麗)