近日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在北京出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)組會(huì)議時(shí)表示,證監(jiān)會(huì)有意取消企業(yè)在境外上市的審批權(quán)限,就現(xiàn)有制度而言,他鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)去香港上市。
對(duì)于一向?qū)惩赓Y本市場(chǎng)特別是香港市場(chǎng)“青睞有加”的晉江企業(yè)來(lái)說(shuō),姚剛的話無(wú)疑讓不少企業(yè)的心再次“動(dòng)”了起來(lái)。
企業(yè)境外上市將加速
據(jù)悉,2013年,證監(jiān)會(huì)已取消了境內(nèi)企業(yè)到境外上市的“456”條件和前置程序,簡(jiǎn)化了境外上市的申報(bào)文件和審核程序。姚剛表示,在政府工作報(bào)告提到今年要取消的200多項(xiàng)行政審批中,證監(jiān)會(huì)有意取消境外上市的行政審批。就現(xiàn)有制度而言,他鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)去香港上市。
姚剛表示,徹底取消審核程序涉及證券法的修改,修改證券法需要一定時(shí)間,在審批取消前,證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、提高審批速度。
先前,企業(yè)境外上市的行政審批不僅要符合海外證交所的上市要求,更要符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出的條件。而按照香港聯(lián)交所的規(guī)定,凡申請(qǐng)?jiān)诟凵鲜械墓荆羯婕爸袊?guó)內(nèi)地資產(chǎn)或業(yè)務(wù),都必須要取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《中國(guó)法律無(wú)異議函》(簡(jiǎn)稱《無(wú)異議函》)。據(jù)悉,《無(wú)異議函》是指由中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)中國(guó)律師報(bào)送的關(guān)于涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在海外市場(chǎng)發(fā)行股票和上市事宜的法律意見(jiàn)書出具沒(méi)有任何異議的同意函。
而《無(wú)異議函》是中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)2000年6月頒布的《關(guān)于涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在境外發(fā)行股票和上市有關(guān)問(wèn)題的通知》(簡(jiǎn)稱“72號(hào)文”)而出具的。按照“72號(hào)文”要求,涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在境外發(fā)行股票與上市必須拿到中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具的《無(wú)異議函》,否則境外交易所將不予受理申請(qǐng)。
興業(yè)證券福建場(chǎng)外業(yè)務(wù)部總經(jīng)理黃旭表示,取消境外上市審批,將加速企業(yè)境外上市的審批時(shí)間。對(duì)于想要到境外上市的公司是一個(gè)重大的利好消息。想要去海外上市的公司最不愿看到的是因?yàn)閷徟鷷r(shí)間過(guò)長(zhǎng),而錯(cuò)過(guò)了上市的最佳時(shí)機(jī)。以往,符合條件的擬上市公司一般都要在1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)掛牌交易。證監(jiān)會(huì)取消境外上市審批非常有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)及時(shí)把握國(guó)際證券市場(chǎng)上的商機(jī),在較短時(shí)間內(nèi)完成融資計(jì)劃,為他們的進(jìn)一步發(fā)展獲得必要的資金。此外,上市準(zhǔn)備時(shí)間的縮短也有利于擬上市企業(yè)控制境外上市的成本。
企業(yè)與機(jī)構(gòu)更需“歸位盡職”
“證監(jiān)會(huì)取消企業(yè)境外上市審批,但和在國(guó)內(nèi)上市一樣,這反而對(duì)境外上市企業(yè)要求更高了。企業(yè)能更好地根據(jù)自身的需求選擇上市地點(diǎn),但這就要求企業(yè)上市要做好信息披露,其所屬的會(huì)計(jì)事務(wù)所和律師事務(wù)所更要‘歸位盡職’,做好海外證交所的上市要求。但從整體上來(lái)說(shuō),對(duì)于想在境外上市的企業(yè),其渠道更通暢了?!秉S旭表示。
據(jù)了解,涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在海外市場(chǎng)上市通??梢苑譃槿N情況:一是純境外公司涉及境內(nèi)權(quán)益項(xiàng)目,比如外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)有投資項(xiàng)目,而這家外資企業(yè)去國(guó)外上市就涉及境內(nèi)權(quán)益;二是指中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)由于直接海外上市的審批較為困難,就以有關(guān)聯(lián)的境外機(jī)構(gòu)名義,或者在海外的某一群島如百慕大、開(kāi)曼群島注冊(cè)一家境外公司,以境外控股公司的名義去海外間接上市;三是指帶有中國(guó)國(guó)資背景在香港上市的紅籌股。
某上市后備企業(yè)王總向記者表示,目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)具體的政策出來(lái),企業(yè)亦沒(méi)有打算近期內(nèi)在境外上市。但是,以往民企為了繞過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)復(fù)雜的審批及實(shí)現(xiàn)股票的全流通,只能選擇紅籌股架構(gòu)的間接方式在港股上市。隨著審批的取消,上市程序的縮短,可能有更多的國(guó)內(nèi)民企準(zhǔn)備赴海外上市。
黃旭表示,從主觀上講,企業(yè)上市要在國(guó)內(nèi)發(fā)行新股受到的限制較多。為了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,低成本到境外上市是企業(yè)的良好選擇。此外,境外上市相對(duì)于國(guó)內(nèi)上市而言,周期較短、手續(xù)也比較簡(jiǎn)單,這都從綜合層面上降低了企業(yè)的融資成本。
截至今年,晉江共有43家上市公司,共有13家企業(yè)在香港上市,而在滬深交易所上市的企業(yè)僅鳳竹紡織、梅花傘、潯興股份、興業(yè)科技、貴人鳥(niǎo)、七匹狼等6家企業(yè)。隨著證監(jiān)會(huì)境外上市審批的取消,未來(lái)將有更多企業(yè)赴境外上市。
記者_(dá)洪偉烈