最近幾天，不少房東和租客都很緊張。起因是網(wǎng)傳自9月15日起，“房東稅”將隨著《住房租賃條例》的落地正式開(kāi)征。

　　租房真的要“加稅”？房租也會(huì)水漲船高？事實(shí)上，“房東稅”并非全新稅種，而是房屋租賃環(huán)節(jié)各類稅費(fèi)的統(tǒng)稱。它的“存在感”提升，本質(zhì)上是我國(guó)租賃市場(chǎng)從松散管理向規(guī)范治理轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。

　　合同備案不等于開(kāi)始征稅

　　《住房租賃條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)作為我國(guó)首部專門規(guī)范住房租賃活動(dòng)的行政法規(guī)，旨在解決虛假房源、押金亂扣等租房亂象。引發(fā)“房東稅”討論的內(nèi)容，主要出自其中第八條和第十三條的規(guī)定。

　　第八條規(guī)定：出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。

　　第三十條規(guī)定：房管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展合同備案、租賃住房信息管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等管理與服務(wù)，并與民政、自然資源、教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理、金融管理、公安、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門建立信息共享機(jī)制。

　　客觀上講，如果租賃合同備案、信息共享，就具備了繳稅的技術(shù)條件。但實(shí)際上，合同備案的目的并不是要征稅。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，合同納入備案主要是為了規(guī)范租賃交易和確保合同有備可查，從流動(dòng)人員的管理角度優(yōu)化居住證的辦理。同時(shí)，租客有了備案合同，也將更方便辦理居住證和提取公積金用于租房等事項(xiàng)。

　　“《條例》中沒(méi)有提及稅費(fèi)內(nèi)容，亦無(wú)新增稅費(fèi)考慮?！稐l例》發(fā)布前后，有關(guān)稅費(fèi)政策保持不變，房東等無(wú)需多慮。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

　　“未來(lái)，住房租賃仍是必然趨勢(shì)，而備案是實(shí)現(xiàn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)的前提。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解釋稱，如果租房要享受子女教育等公共服務(wù)就得備案，這樣才能納入到《條例》保護(hù)范圍，管理部門才能依法保護(hù)權(quán)益。

　　稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)出租仍是大勢(shì)

　　雖說(shuō)此次《條例》出臺(tái)，本身并不涉及稅費(fèi)政策的調(diào)整。但個(gè)人或企業(yè)出租住房，從稅法角度看已產(chǎn)生了應(yīng)稅行為，那就與增值稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等密切相關(guān)。

　　“成都稅務(wù)”微信公眾號(hào)近日在回應(yīng)“加稅令”時(shí)表示，出租房屋相應(yīng)的稅費(fèi)政策，是實(shí)施了數(shù)十年的規(guī)定，并未因《條例》出臺(tái)而調(diào)整，更沒(méi)有新增“房東稅”。如今隨著《條例》推動(dòng)租賃信息備案，本質(zhì)上是讓納稅流程更規(guī)范了，而非突然的“加稅”。

　　58安居客研究院院長(zhǎng)張波介紹，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》明確對(duì)個(gè)人出租住房給予稅收優(yōu)惠，包括：對(duì)個(gè)人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人出租住房，不區(qū)分用途，在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營(yíng)業(yè)稅，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　具體要交多少稅？據(jù)成都稅務(wù)，在成都市，個(gè)人出租住房且在成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽備案的，按照0%的稅率綜合征收。個(gè)人出租住房未在成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽備案的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅；減按2%征收房產(chǎn)稅；月租金10萬(wàn)元以內(nèi)的，免征增值稅，超過(guò)10萬(wàn)元的，減按1.5%征收增值稅；減按10%征收個(gè)人所得稅。

　　“從出租住房的規(guī)定稅率及實(shí)際征收的稅率來(lái)看，是能免則免、能低則低。”李宇嘉表示，我國(guó)對(duì)于住房租賃市場(chǎng)更多是鼓勵(lì)發(fā)展，特別是先把規(guī)模做大，把秩序規(guī)范起來(lái)，讓更多的新市民、外來(lái)人口、有需求的租客愿意租住、愿意長(zhǎng)租。

　　李宇嘉強(qiáng)調(diào)，《條例》出臺(tái)的目的在于規(guī)范租賃各方行為，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系。同時(shí)給租賃賦權(quán)，即租房與買房在權(quán)益上的平等的，激活租賃這個(gè)巨大的內(nèi)需市場(chǎng)。無(wú)論是從具體規(guī)定還是出臺(tái)目的看，都與“房東稅”沒(méi)有關(guān)系。

　　(記者 左宇坤)