2016年建設(shè)用地供應(yīng)總量略有減少，其中存量建設(shè)用地供應(yīng)超六成，已成為土地供應(yīng)的主要來源

　　未來土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化。在嚴把產(chǎn)能過剩行業(yè)用地的同時，繼續(xù)支持新動能、新產(chǎn)業(yè)用地

　　國土資源部近日發(fā)布的2016年國土資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國土地出讓面積20.82萬公頃，同比下降5.9%；合同成交價款3.56萬億元，同比增長19.3%，呈現(xiàn)量減價漲態(tài)勢。業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著去年9月份至今的多輪調(diào)控落地，今年地價漲幅或?qū)⑹照糠殖鞘械貎r可能下調(diào)。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年全國國有建設(shè)用地供應(yīng)51.8萬公頃，同比略降2.9%。其中，工礦倉儲用地12.08萬公頃，同比下降3.2%；房地產(chǎn)用地10.75萬公頃，同比下降10.3%；基礎(chǔ)設(shè)施等用地28.97萬公頃，同比增長0.2%。

　　專家表示，2016年建設(shè)用地供應(yīng)總量略有減少，其中存量建設(shè)用地供應(yīng)超六成，已成為土地供應(yīng)的主要來源，這種現(xiàn)象在特大城市中尤為突出。

　　北京市有關(guān)負責(zé)人年初表示，將每年減少城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量30平方公里，減到30平方公里以上的才是當(dāng)年新增建設(shè)用地的規(guī)模。上海市近期發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議也提出，上海建設(shè)用地已到“天花板”，建設(shè)用地將實行減量化。5年內(nèi)，上海新增建設(shè)用地只有約60平方公里。杭州市國土資源局提供的一份資料顯示，2020年杭州市中心城區(qū)規(guī)劃面積400平方公里，但到2014年底，中心城區(qū)建設(shè)用地面積已經(jīng)達到385平方公里，人均建設(shè)用地面積85平方米，剩余空間有限。

　　與此同時，因三線特別是四線城市土地庫存量大，為消化庫存，去年這些城市供地量相對不大。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度末，全國105個主要監(jiān)測城市綜合地價為每平方米3826元，環(huán)比增長1.43%；商業(yè)地價每平方米6937元，環(huán)比增長0.96%，住宅每平方米5918元，環(huán)比增長2.18%，工業(yè)地價每平方米782元，環(huán)比增長0.64%。值得關(guān)注的是，住宅地價環(huán)比、同比增速高于商業(yè)、工業(yè)地價。中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松表示，與經(jīng)濟密切相關(guān)的商服、工業(yè)地價上漲較慢。但另一方面，因資金充沛，杠桿率高，住宅地價環(huán)比上升較快。

　　專家表示，住宅地價增速持續(xù)擴大，反映了“去庫存”政策效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場回暖，同時也預(yù)示局部市場可能出現(xiàn)過熱的跡象。在中央經(jīng)濟工作會議提出“房子是用來住的、不是用來炒的”房地產(chǎn)定位，且熱點城市調(diào)控密集收緊的背景下，熱點城市開發(fā)投資節(jié)奏將有所放緩，或?qū)拥貎r向下。

　　與此同時，未來土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化。在嚴把產(chǎn)能過剩行業(yè)用地的同時，繼續(xù)支持新動能、新產(chǎn)業(yè)用地。年初國土資源部發(fā)布《關(guān)于擴大國有土地有償使用范圍的意見》，對可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應(yīng)、供熱設(shè)施等項目，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，對于這些行業(yè)中原本無法獲得劃撥用地的經(jīng)營性機構(gòu)，是一個有力的扶持措施。

　　(記者 黃曉芳)