今年1月份以來，密集召開的地方“兩會”頻頻提及房地產(chǎn)調(diào)控。“房子是用來住的，不是用來炒的”，在多地被寫入政府工作報(bào)告。在“遏炒房”和“去庫存”并行的思路下，穩(wěn)字當(dāng)頭成為2017年地方“兩會”傳遞出的房地產(chǎn)調(diào)控新信號。

　　　控房價

　　2016年一二線熱點(diǎn)城市出現(xiàn)的一輪“漲價搶房潮”將過去兩年逐漸淡出的房地產(chǎn)調(diào)控重新拉回人們的視野。去年9月底以來，調(diào)控政策之下，樓市承壓降溫。

　　在此背景下，多地“兩會”將“穩(wěn)樓市”作為2017年地方政府工作的重要任務(wù)之一。“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”“抑制投資投機(jī)”“合理增加供應(yīng)”等字眼，在地方政府工作報(bào)告中被頻繁使用，有的地方更是直接提及“控房價”“擠泡沫”等。

　　北京、上海等一線城市基本以“控”和“穩(wěn)”為主基調(diào)。上海市政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。北京則提及，“探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”等。北京市市長蔡奇此前提出2017年房價控制目標(biāo)，即確保房價環(huán)比不上漲。

　　前期房價漲幅較快的二線城市也提出類似目標(biāo)。河南省在政府工作報(bào)告中對“控樓市”著墨較多。針對省會鄭州樓市，該省政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化鄭州房地產(chǎn)市場調(diào)控，增加市場供給，控制房價上漲。

　　去年年末樓市出現(xiàn)“異動”的重慶市也將“加強(qiáng)市場執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅(jiān)決遏制炒房行為，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”列入2017年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。福建省則明確因城因地施策，嚴(yán)控福州、廈門房價上漲，同時提出“堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)泡沫，防止大起大落”等。天津提出，“規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫”等。

　　　去庫存

　　在熱點(diǎn)城市之外，大量三四線城市仍然存在房地產(chǎn)庫存過多的問題。針對此，不少地方依然將化解庫存作為當(dāng)?shù)貥鞘姓{(diào)控的重要任務(wù)之一。

　　安徽省政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策，加快三四線城市商品住房去庫存，采取有效辦法消化商業(yè)房地產(chǎn)庫存。把去庫存與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民住房保障政策，推進(jìn)棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障等。

　　福建省也提出化解三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。湖南省則強(qiáng)調(diào)，要有效去庫存，堅(jiān)持分城施策，重點(diǎn)解決三四線城市、縣城商業(yè)地產(chǎn)庫存過多的問題。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)提出，有序消化房地產(chǎn)庫存。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因城因地施策，對庫存較多的地區(qū)，從嚴(yán)控制土地供應(yīng)。把去庫存與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，完善農(nóng)牧民進(jìn)城購房支持政策等。黑龍江也強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)有效化解房地產(chǎn)庫存。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，各地所提及的樓市調(diào)控更多顯現(xiàn)出“一城一策”的傾向，這也意味著2017年“托底”“蓋帽”兩種方式將在不同的地區(qū)同時存在。

　　從各地的表態(tài)來看，對于樓市過熱的地區(qū)，“調(diào)控從嚴(yán)”的基調(diào)仍在被不斷重申，這也意味著，2017年局部市場可能會繼續(xù)出臺新措施。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)，自2016年9月30日以來，已有28個城市出臺樓市調(diào)控措施，各種房地產(chǎn)相關(guān)新政出臺、落地超過70次。從春節(jié)后的市場預(yù)期看，樓市調(diào)控趨勢依然延續(xù)。

　　偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，2016年四季度，全國多個重點(diǎn)一二線城市二手房交易量已經(jīng)開始出現(xiàn)明顯回落，這也將成為中國樓市新一輪降溫周期的開始。這輪調(diào)控收緊周期預(yù)計(jì)將持續(xù)至2019年。預(yù)計(jì)2017年，中國重點(diǎn)一二線城市的二手房交易量還將繼續(xù)回落。

(記者 龐無忌)