有報道言之鑿鑿地說,房產(chǎn)稅最早會在2017年出臺。房產(chǎn)稅離百姓越來越近,百姓對房產(chǎn)稅的期望也越來越高,有的人甚至已經(jīng)在翹首以盼。
關(guān)于房產(chǎn)稅的討論,早已鋪天蓋地,專家學(xué)者或從法理、或從公平、或從可操作性等諸多方面進行了論證。在林林總總的論述中,有一個觀點流行甚廣,那就是房產(chǎn)稅縱有千般不是(比方說不合法規(guī)、不利公平和不便征收等),但是卻能夠抑制房價過快上漲,甚至有可能會迫使房價大幅度下跌。這個深得民心的觀點,既讓政策制訂者增加稅負有了無懈可擊的理由,又讓無房一族看到了新房唾手可得的希望。
房產(chǎn)稅何以能夠降房價?通常的解釋是:有了房產(chǎn)稅,持有第二套房子的成本將大大增加,這會導(dǎo)致準備購買第二套房子的投機者躑躅不前和已經(jīng)擁有第二套房子的投機者倉皇拋售。一個不再瘋狂搶購,一個加緊低價出逃,買房的人在減少而賣房的人在增多,這無疑相當(dāng)于增加了供應(yīng)減少了需求,而一項商品的供應(yīng)增加需求減少將會引發(fā)商品降價,這是經(jīng)濟學(xué)不容置疑的常識。從表面上來看,前面的邏輯嚴謹可靠,沒有什么明顯破綻,這也正是大眾堅信房產(chǎn)稅能使房價下降的原因所在。
只是這樣一種邏輯如果成立的話,那我們對待物價上漲便找到了輕便并且徹底的解決方法。
按這種邏輯來推斷,什么東西漲價,政府就可以采取強制手段來降低人們的需求和增加人們的供應(yīng),從而達到改變供求關(guān)系并進而達到降低物價的目的。豬肉漲價,開征豬產(chǎn)稅:對人均月消費豬肉超過15斤的居民課以重稅(房子只能一家持有一套,豬肉一人一天也應(yīng)當(dāng)只能消費半斤),對超額購買豬肉的家庭當(dāng)天沒有吃完的同樣課以重稅(一套房以上等于囤積房產(chǎn),一天的豬肉吃不完等于囤積豬產(chǎn)),如此,則城市居民必不敢多買肉,買多了肉的家庭也必定會每天整理冰箱迅速低價轉(zhuǎn)讓豬肉,一個需求減少,一個供應(yīng)增加,于是肉價將持續(xù)下降。
推而廣之,我們可以把這一政策運用于中國所有的商品上,只要哪種商品出現(xiàn)了大幅上漲,政府就可以廣開稅源提高稅率,既增加了政府財力,又降低了物價水平,不僅一舉兩得,還能深孚民心,這對政府來說簡直是一劑治國良方從天而降。
然而,稍明事理的人都可以想象出上述舉措如果大規(guī)模推行的話,不僅不會降低物價,反而可能會造成苛捐雜稅民不聊生的局面。但是,面對房產(chǎn)稅,人們又陷入了迷茫,前文中流行的解釋似乎又有幾分道理。
一項商品價格的漲跌到底取決于什么?從經(jīng)濟學(xué)的角度看,只有兩個根本因素:一是供求關(guān)系;二是貨幣供應(yīng)。所謂供求關(guān)系,即某項商品需求多而供應(yīng)少,則價格必定上漲;需求少而供應(yīng)多,則價格必定下跌。所謂貨幣供應(yīng),即當(dāng)政府為這個社會印了過多鈔票的時候,這個時候鈔票就不值錢,也就是我們通常所說的通貨膨脹,此時,所有的商品都會不同程度地價格上漲。
那么,開征房產(chǎn)稅,是影響供求關(guān)系還是影響貨幣供應(yīng)呢?不用說,肯定不是貨幣供應(yīng),因為能夠影響貨幣供應(yīng)的,其實只有央行的印鈔機。那房產(chǎn)稅真的能夠象人們所期望那樣,能夠改變整個商品房市場的供求關(guān)系嗎?換句話說,它真的能夠減少人們對商品房的需求而增加對商品房的供應(yīng)嗎?
按照本文前面的分析,開征房產(chǎn)稅,將能夠減少一手房的需求,同時增加二手房的供應(yīng),因而,能夠有效地防止房價上升。然而,這個結(jié)論其實是以訛傳訛,因為,這種分析方法忽視了房產(chǎn)稅對出租房市場的影響。商品房的市場其實是由三大塊組成,即一手房、二手房和出租房,只看到房產(chǎn)稅對一手房和二手房的影響還不夠,還應(yīng)當(dāng)清晰地看到房產(chǎn)稅對出租房市場的深刻影響。
當(dāng)房產(chǎn)稅使一部分擁有多套住房者低價拋售倉皇出逃后,使人們再也不敢輕易地擁有多套住房之后,出租房的市場房源將會大大減少,出租房的出租價格必將大幅攀升,這將反過來影響一手房和二手房市場的供求關(guān)系。當(dāng)出租房的市場價格上升到一定程度后,原本是準備租房的消費者會因為租房的價格高昂而提前購房,這相當(dāng)于增加了市場需求;原本是準備拋售第二套房的業(yè)主也會因為出租房收入的可觀,而放棄了拋售的打算,這相當(dāng)于減少了市場的供應(yīng);原本是因為房產(chǎn)稅的開征而放棄投資房產(chǎn)的投機客,也因為出租房收入的提高炒房風(fēng)險的降低而又重新投資房產(chǎn)市場,這又相當(dāng)于增加了市場需求。
另外,當(dāng)市場上房產(chǎn)稅發(fā)揮威力而使只有寥寥無幾的業(yè)主擁有兩套以上房產(chǎn)時,二手房的交易市場將極度萎縮,而二手房向來是一手房漲價的直接威脅或競爭對手,現(xiàn)在,政府真的把二手房徹底消滅干凈,則一手房的上漲必定會更加目空一切加速飛奔。
我們原指望開征房產(chǎn)稅會減少需求和增加供應(yīng),但最終卻會因為出租房市場的變化又帶來了需求增加和供應(yīng)減少,再加上二手房市場的逐步萎縮必定會催生一手房市場的逐步繁榮,正負相抵,市場仍將恢復(fù)其本來的面目。大家想想,倘使,增加一項稅種便能降低房價,那么政府開征的稅種豈不是越多越好?我們豈不應(yīng)當(dāng)為苛捐雜稅這個貶義詞進行平反昭雪?
請大家記住,市場的供求關(guān)系應(yīng)當(dāng)由市場千千萬萬個個體自行決定,任何干預(yù)市場并強制改變供求關(guān)系的行為都是掩耳盜鈴自欺欺人。
人們總是認為市場是盲目的,因而,政府必須干預(yù),只有依靠政府的干預(yù)才能促使其回到社會期望的軌道上來,而政府呢?正好利用人們對政府的期望而迅速擴張權(quán)力增加稅負,且這一切都是在保護百姓關(guān)心民生的旗幟下大張旗鼓地進行,其行為恰恰又受到了被傷害百姓的盲目歡迎,這正如張維迎先生所說,少數(shù)人的無恥,利用了多數(shù)人的無知!
人類無數(shù)次的行為早已證明,政府的干預(yù)除了浪費財富徒增損失和官員們能夠得到好處之外,社會大眾將一無所獲。具體地說,增加房產(chǎn)稅,除了讓政府賺個盆滿缽滿和給收稅官以更多的尋租空間外,百姓將會額外地增加更多的負擔(dān),要么售房者增加稅負,要么租房者增加房租。房產(chǎn)稅,對政府和官員來說是說凈收入,對百姓和社會來說則是凈損失。
但是,百姓是不肯輕易吸取教訓(xùn)的,當(dāng)他們自己在權(quán)力面前戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢唯唯喏喏時,便以為市場在權(quán)力面前也一定會匍匐前行馬首是瞻!可以肯定的是,房產(chǎn)稅一經(jīng)落地,市場終將會對政府扭曲市場的行為做出報復(fù),該漲的還會漲,該跌的還會跌,市場終將回歸市場的本來面目。但是,人們的權(quán)利一旦上交政府,如果再想收回來(比如不想再交房產(chǎn)稅),即便你反抗掙扎痛苦流淚,那恐怕將是一件遙遙無期癡人說夢的事情了!