電梯內(nèi)、綠地旁、樓頂上……在居民小區(qū)公共區(qū)域，廣告隨處可見。

　　這些廣告的不菲收益，作為業(yè)主的你，拿到了嗎？

　　一方面，國家相關法規(guī)明確：對這些位于公共區(qū)域的廣告收益，應歸全體業(yè)主所有；另一方面，實際收益卻多被物業(yè)公司收入囊中。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法主體不明確、業(yè)主委員會難組建成為釀成這種苦果和糊涂賬的主要病因。

　　小區(qū)內(nèi)燈箱、電梯廣告很普遍

　　在鄭州市區(qū)北部金杯路與銀河路交叉口的金藍灣小區(qū)里，大門內(nèi)兩側的燈箱廣告格外引人注目，一個燈箱廣告的LED屏上在循環(huán)播放著廣告。走進門洞里，兩個電梯之間的顯示屏在播放廣告，電梯門上、電梯里粘貼或掛著廣告框……僅從大門到樓梯，記者就看到6處廣告位。

　　該小區(qū)業(yè)主梁女士說，雖然對這么多廣告有時也比較反感，但已經(jīng)習以為常了。“很少考慮這些廣告收益分配的問題，小區(qū)物業(yè)也沒說過這事，應該由物業(yè)和業(yè)主共同分配這些收益。”

　　梁女士認為，小區(qū)應該把這些收益公布出來，讓業(yè)主們看看都用在哪里了。

　　記者來到該小區(qū)的物業(yè)管理處采訪時，剛好碰到一位來續(xù)約的廣告商。他告訴記者，他開的是個小公司，主要做電梯門上的貼紙廣告，一個電梯門一個廣告，每個電梯承包價300塊錢一年。據(jù)他了解，電梯里面的廣告位貴一些，一部電梯一年的承包費從1000元到3000元不等，這得看小區(qū)的位置和檔次。

　　記者粗略算了一下，這個小區(qū)有12棟樓，大概有70多部電梯，一年僅電梯門和電梯內(nèi)的廣告，按最低價算約能收入9萬多元。再加上顯示屏和燈箱廣告，一年最低能收入十多萬甚至更多。

　　記者調(diào)查多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)有燈箱廣告和電梯廣告是普遍現(xiàn)象，大多數(shù)小區(qū)的廣告都是物業(yè)公司賣給了廣告商，而收益卻很少向業(yè)主公布，業(yè)主們也大多不知道這些收益用在了哪里。

　　物業(yè)對廣告收益分配避而不談

　　根據(jù)國務院2007年10月頒布的《物業(yè)管理條例》第55條規(guī)定，利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

　　《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，建設單位或者其他行為人擅自占用、處分業(yè)主共有部分、改變其使用功能或者進行經(jīng)營性活動，權利人請求排除妨害、恢復原狀、確認處分行為無效或者賠償損失的，人民法院應予支持。

　　鄭州市房管局物業(yè)管理處處長程建穎說，國家的相關法規(guī)已經(jīng)很明確了，開發(fā)商或物業(yè)公司要想在小區(qū)、電梯、樓頂?shù)裙矃^(qū)域安裝廣告設備必須經(jīng)過業(yè)主們的同意，除去合理成本的收益可以用于專項維修基金，但必須有證據(jù)證明確實用于該項目，或者由業(yè)主大會決定。

　　河南財經(jīng)政法大學教授楊紅梅說，按照《物權法》的相關規(guī)定，“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房，屬于業(yè)主共有”，所以收益分配權掌握在業(yè)主手里。

　　但記者采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)物業(yè)公司設立廣告設施并未征得業(yè)主們的同意，對收益的分配大多避而不談。

　　政府應明確執(zhí)法權，加大執(zhí)法力度

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，之所以業(yè)主的權益得不到維護，一方面是大多數(shù)小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，召開業(yè)主大會很困難；另一方面是執(zhí)法主體不明確。

　　程建穎說，目前鄭州市有業(yè)主委員會的小區(qū)大概有400多個，僅占十分之一，大多數(shù)小區(qū)沒有業(yè)主委員會，所以個別業(yè)主很難去主張自己的權益?！艾F(xiàn)在的小區(qū)居民大多相互不認識，個人公信力很難得到認可，很難組織業(yè)主大會，進而選出業(yè)主委員會，而大多數(shù)業(yè)主也只是考慮物業(yè)服務是否到位，很少人去考慮小區(qū)廣告收益問題。”程建穎說。

　　“我們只是對物業(yè)公司的服務質量和承諾承擔監(jiān)管責任，小區(qū)廣告這一塊兒的執(zhí)法權并不在房管局，具體是工商局還是別的部門，相關法規(guī)沒有明確規(guī)定，”程建穎說，“我們接到投訴，也只是去協(xié)調(diào)一下，但沒執(zhí)法權?！?/p>

　　楊紅梅說，如果業(yè)主通過打官司來維護自己的合法權益的話，這個成本太高了，所以還是政府應當明確執(zhí)法權，加大執(zhí)法的力度，規(guī)范物業(yè)公司的相關行為，維護廣大業(yè)主的權益。

　　據(jù)了解，已有一些較大較規(guī)范的物業(yè)公司做出了一些探索和示范，即使沒有業(yè)主委員會，也對廣告收益實行單獨記賬，每年主動進行公示，花了多少錢，用在了哪里，剩余的如何分配等很明晰，贏得了業(yè)主們的好評。