為打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪，銀監(jiān)會去年11月下發(fā)了“限卡令”——同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不超過4張。但廣東“民聲熱線”節(jié)目調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已有5張卡的客戶仍可新開3張卡，卡數(shù)多達8張。中國建設(shè)銀行廣東省分行10日上線廣東“民聲熱線”回應(yīng)指出，如果客戶有正當理由可開卡超過4張，但會繼續(xù)加強柜臺對發(fā)卡的審核，同時自動發(fā)卡機相應(yīng)系統(tǒng)也將在年底完成優(yōu)化。

2015年11月，中國銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過4張；如該客戶之前已持有同一商業(yè)銀行全國范圍內(nèi)4張及4張以上借記卡的，商業(yè)銀行不得為其開立或激活新的借記卡。

現(xiàn)場暗訪發(fā)現(xiàn)，筆者在已有5張建行借記卡的情況下，分別在三家網(wǎng)點通過自助發(fā)卡機和柜臺順利開卡，共持卡數(shù)達8張。過程中筆者沒有被拒絕辦卡，也沒有任何網(wǎng)點提醒有開卡限制。

銀監(jiān)會下發(fā)《通知》專門提及，在客戶辦理業(yè)務(wù)過程中，要主動提示核查本人名下全部銀行賬戶信息，發(fā)現(xiàn)異常及時處置。為何開卡數(shù)達兩倍，仍無收到任何提示？

中國建設(shè)銀行廣東省分行信用卡中心（電子銀行部）總經(jīng)理丘文娟表示，如果客戶有正當理由，要求開卡數(shù)量超過4張，商業(yè)銀行可以經(jīng)過核實作酌情處理。但相關(guān)網(wǎng)點的確存在執(zhí)行不到位的情況。

什么是開卡正當理由，如何進行核實？丘文娟介紹，“限卡令”出臺并不是限制客戶開卡數(shù)量，主要是為堵住犯罪分子利用批量開卡進行電信詐騙。銀行進行客戶身份核實是關(guān)鍵，包括客戶證件、手機號碼等。如果客戶身份證不像本人，銀行會要求客戶提供輔助證明材料，或者根據(jù)系統(tǒng)已有問題進行提問，比如家庭住址。建設(shè)銀行也針對犯罪分子的特征進行了總結(jié)，讓網(wǎng)點識別可疑客戶。至于開卡用途需由用戶客戶自己陳述清楚。

至于部分自助發(fā)卡機如何設(shè)置客戶開卡限制，丘文娟表示，系統(tǒng)開發(fā)的相關(guān)需求在落實中，年底相關(guān)功能可以實現(xiàn)。目前自助發(fā)卡是視頻和遠程人員在復(fù)核，銀行不管是前臺還是后臺都將加強防范。

（記者/房珊珊 實習(xí)生/賴盼聞 通訊員/胡志慧）