“據(jù)市場機(jī)構(gòu)估計，截至2016年2月底，僅玉米品種的政策糧庫存已達(dá)2.5億噸之巨，每年僅利息和倉儲費用就高達(dá)500億元，其中存儲時間超過或即將超過3年的庫存達(dá)7000萬噸，面臨陳化質(zhì)變和存貯安全等極大風(fēng)險?！比珖舜蟠?、中糧集團(tuán)吉林管理中心的總經(jīng)理佟毅建議加快東北臨儲玉米去庫存。

3月8日，“中國人大網(wǎng)”發(fā)布了佟毅代表《關(guān)于提高東北產(chǎn)區(qū)玉米加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率 加快玉米去庫存進(jìn)程的建議》。他在《建議》中寫道，糧食收儲政策持續(xù)實施從保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的角度出發(fā)，取得了良好效果，但也導(dǎo)致了國內(nèi)國外糧食市場產(chǎn)生巨大價差，國內(nèi)糧食庫存不斷突破歷史新高。

“截至2016年2月29日，我國東北三省新收購2015年產(chǎn)臨儲玉米數(shù)量已達(dá)到8818萬噸，占東北全境玉米總產(chǎn)量的90%以上，且臨儲收購期還將持續(xù)到4月底”。佟毅在《建議》中稱，國家財政面臨巨大壓力，各政策性糧食承儲單位庫存管理水平面臨嚴(yán)峻考驗，安全儲糧壓力前所未有，玉米去庫存已迫在眉睫。

另一方面，東北地區(qū)的巨量玉米收儲，也帶來關(guān)內(nèi)關(guān)外玉米價格的嚴(yán)重倒掛。

當(dāng)前河北省加工企業(yè)主流收購價格在1650元/噸左右，而吉林省加工企業(yè)主流收購市場價格達(dá)1950 元/噸以上，價差超過正常標(biāo)準(zhǔn)一倍。華北和東北價格倒掛之嚴(yán)重，創(chuàng)歷史之最，并已出現(xiàn)華北玉米大規(guī)模倒流到東北腹地的反?，F(xiàn)象。

佟毅的調(diào)研顯示，面對原料價格高企和無糧可用雙重困境，東北地區(qū)玉米加工企業(yè)原有的原料優(yōu)勢蕩然無存，企業(yè)虧損巨大，企業(yè)開工率已降至近年來新低。據(jù)不完全統(tǒng)計，東北三省一區(qū)玉米深加工產(chǎn)能在4000萬噸以上，開工率不足50%，明顯低于全國70%的平均水平。

“本人作為一名基層的全國人大代表，在實地調(diào)研東北各玉米深加工企業(yè)過程中，能夠充分感受到來自企業(yè)的殷切期待，也能夠切身體會到臨儲收購地區(qū)企業(yè)經(jīng)營的困境和‘無米下炊’的尷尬”。

佟毅建議，面對今年玉米臨儲收購數(shù)量占東北總產(chǎn)量90%以上和企業(yè)周邊已無糧可用的現(xiàn)狀，懇請按照此前多次在臨儲收購期間進(jìn)行玉米拍賣的先例，緩解企業(yè)“無米下炊”之尷尬境地。

同時，盡快就近定向加工轉(zhuǎn)化超期存儲的2012年產(chǎn)和即將超期存儲的2013年產(chǎn)臨儲玉米庫存；恢復(fù)實施玉米深加工產(chǎn)品出口退稅政策，不再設(shè)立出口退稅到期時限，給玉米加工產(chǎn)品出口以合理的市場預(yù)期，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品出口，帶動國內(nèi)玉米去庫存進(jìn)程。