近日，《證券日報》記者獲悉，《國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(以下簡稱《意見》)即將推出。國家發(fā)改委副主任林念修在國新辦的國務院政策例行吹風會上表示，《意見》明確將建立尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度，還沒盈利的一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)包括一些高新技術(shù)企業(yè)，可以到創(chuàng)業(yè)板去上市。

　　實際上，“允許尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)掛牌創(chuàng)業(yè)板”的政策早已開始醞釀。去年5月底，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，證監(jiān)會正在研究在創(chuàng)業(yè)板建立單獨層次，支持尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)在新三板掛牌一年后到創(chuàng)業(yè)板上市。

　　與此同時，創(chuàng)業(yè)板IPO財務門檻已經(jīng)開始降低?！蹲C券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，深交所去年5月14日發(fā)布的修訂后的《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》，較之前的版本已經(jīng)取消了對擬IPO公司“業(yè)績連續(xù)增長”的要求以及“最近兩年營業(yè)收入增長率不低于30%”的要求。

　　英大證券首席經(jīng)濟學家李大霄向《證券日報》記者表示，對于已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)來說，允許未盈利的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)上市相當于“狼來了”，因為創(chuàng)業(yè)板的擴容能帶來巨大的估值壓力，使得創(chuàng)業(yè)板高估值的情況不復存在。

　　不過，要真正實現(xiàn)尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，還有一些必要步驟要走。張曉軍此前表示，要把創(chuàng)業(yè)板專門層次改革與《證券法》修訂、注冊制改革、多層次資本市場建設(shè)等工作有機銜接起來。

　　“預計注冊制草案可能會在上半年披露并公開征求意見，而創(chuàng)業(yè)板單獨分層將在2015年6月份后實施。”國泰君安的一份研報稱。

　　《證券日報》記者了解到，6月份《證券法》的修訂將迎來二審，按立法程序，任何一部法律的制定和修改都要通過全國人大常委會的三審程序后才能最后獲得通過。