上海暢購(gòu)總部，辦公室擠滿了從各地趕來(lái)退卡的用戶。

　　關(guān)聯(lián)公司蹤影難覓

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)查，不只是上海皓纖，上海暢購(gòu)的其他一些關(guān)聯(lián)公司經(jīng)營(yíng)狀況同樣引人關(guān)注。根據(jù)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到的信息，上海皓纖的股東中，出資40%的上海中博進(jìn)出口有限公司(下稱“上海中博”)與上海暢購(gòu)的股東江玲品關(guān)系匪淺。

　　2001年1月，上海中博成立，2002年12月，江玲品以法人代表身份成立上海中博分公司，注冊(cè)地正是上海皓纖、上海暢購(gòu)曾經(jīng)辦公的國(guó)科大廈18樓。

　　另外，在由商務(wù)部、國(guó)務(wù)院新聞辦、發(fā)改委指導(dǎo)的中國(guó)供應(yīng)商網(wǎng)站上，上海中博登記的信息顯示，江玲品是公司董事長(zhǎng)，公司辦公地址是國(guó)科大廈1801-1807室。

　　記者在國(guó)科大廈1號(hào)樓大堂指引牌發(fā)現(xiàn)，的確留有上海中博的痕跡，不過(guò)公司名已經(jīng)被劃去。大廈內(nèi)多位人士都表示，多年前上海中博就已不在此地辦公。

　　綜合各種供應(yīng)商網(wǎng)站的公開(kāi)信息，上海中博曾標(biāo)注過(guò)的辦公地址還包括黃興路1810號(hào)三樓和周家嘴路3255號(hào)船舶大廈12樓?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》逐一走訪后注意到，這兩處地址也都已經(jīng)被上海中博放棄使用。

　　比如在黃興路的地址，三樓正在重新裝修。據(jù)裝修工人介紹，即將有一家證券公司入駐。四樓一位工作人員則告訴記者，三樓原先的租客早已搬空。

　　而在船舶大廈12樓，記者也并未看到上海中博的辦公室。一樓的樓牌指引也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其名，大樓保安更是否認(rèn)上海中博在此樓內(nèi)存在。

　　在中國(guó)供應(yīng)商網(wǎng)站上，對(duì)上海中博的介紹是：“公司下設(shè)6個(gè)業(yè)務(wù)部，年均銷售額1000萬(wàn)美元，其中出口創(chuàng)匯800萬(wàn)美元，進(jìn)口200萬(wàn)美元?！睋?jù)知情人士介紹，這家公司是江玲品家族的發(fā)家之地，也是其核心業(yè)務(wù)支撐。

　　值得一提的是，在上海暢購(gòu)的關(guān)聯(lián)公司中，上海中博并不是唯一一家難睹真容的公司。記者在上海暢購(gòu)超市有限公司的官方網(wǎng)站上看到，該公司旗下企業(yè)除了上海中博，還包括上海型動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。

　　對(duì)于這家公司的注冊(cè)地眾和金融大廈218室，江浦路街道招商服務(wù)中心陳小姐告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，該大廈二樓是用以虛擬注冊(cè)的地址，公司并不在此地辦公。大廈物業(yè)則對(duì)記者表示，2010年時(shí)這個(gè)地址曾是一家小型旅館，2013年下半年后，整個(gè)二樓不再對(duì)外出租。

　　持卡人損失誰(shuí)買單？

　　備付金或被挪用

　　上海暢購(gòu)的相關(guān)公司蹤影難覓，曾經(jīng)作為禮品饋贈(zèng)和福利發(fā)放的“暢購(gòu)一卡通”可能會(huì)化為泡影。

　　那么，究竟誰(shuí)該為持卡人可能承擔(dān)的損失買單？《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者來(lái)到位于上海市四川北路525號(hào)宇航大廈的上海暢購(gòu)總部，風(fēng)波震蕩一月有余，仍有部分消費(fèi)者維權(quán)步伐姍姍來(lái)遲，排隊(duì)填寫信息登記表格。據(jù)媒體報(bào)道，登記者已經(jīng)超過(guò)2000人。

　　為了避免絡(luò)繹不絕討要說(shuō)法的消費(fèi)者群情激憤，本就不算寬敞的辦公區(qū)域多處張貼著提示“文明維權(quán)”的“法律法規(guī)告知書(shū)”。然而，上海暢購(gòu)至今未能拿出更有效的解決方案，目前僅開(kāi)通了3個(gè)刷卡消費(fèi)點(diǎn)，都是“全家”超市，由于有限額的存在，無(wú)法滿足每天提前預(yù)約的消費(fèi)者需求。

　　在上海暢購(gòu)總部現(xiàn)場(chǎng)辦理登記的一位持卡人對(duì)記者坦言，3家超市里的手機(jī)充值和水電繳費(fèi)都無(wú)法刷卡，只能購(gòu)買貨架商品，位置也都比較偏。許多現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)人士都無(wú)奈地表示“只能等待”。

　　截至記者發(fā)稿，“暢購(gòu)事件”的余波仍在持續(xù)發(fā)酵中。據(jù)了解，除了個(gè)人持卡人，還有金額數(shù)量更大的公司持卡人和“黃牛”集中維權(quán)。

　　在外界看來(lái)，“暢購(gòu)事件”背后很可能暴露出預(yù)付卡備付金監(jiān)管的漏洞。據(jù)悉，由于持卡人支付給預(yù)付卡機(jī)構(gòu)的資金與商戶收入存在時(shí)間差，預(yù)付卡機(jī)構(gòu)賬戶中總留有一定數(shù)量的沉淀資金，被稱為備付金。

　　記者注意到，過(guò)去對(duì)于備付金的所有權(quán)并沒(méi)有具體安排，但2011年以后，央行出臺(tái)多個(gè)文件對(duì)預(yù)付卡客戶資金的存放、管理、使用作出了明確規(guī)定，要求備付金應(yīng)當(dāng)全額存放在備付金銀行賬戶中。

　　不過(guò)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，第三方支付機(jī)構(gòu)大多通過(guò)商業(yè)代理和異地代理模式開(kāi)展業(yè)務(wù)，其中，異地代理并沒(méi)有被納入備付金監(jiān)管中去，通過(guò)異地銷售獲得的資金可以直接進(jìn)入第三方支付機(jī)構(gòu)的其他結(jié)算賬戶，因此就存在消費(fèi)者資金被挪用的可能。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震認(rèn)為，利益相關(guān)人的查詢機(jī)制、托管銀行的報(bào)告機(jī)制、信息披露機(jī)制也都有不夠完善處，以現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)支付的資金流轉(zhuǎn)速度看，按照基金托管半年或者一個(gè)季度出一個(gè)報(bào)告的頻率并不適用，應(yīng)該加強(qiáng)信息披露機(jī)制，并實(shí)時(shí)公開(kāi)。

　　上海其它預(yù)付卡“中躺槍”

　　——得仕曾背150萬(wàn)現(xiàn)金“滅火”

　　“暢購(gòu)事件”曝光后，上海整個(gè)第三方支付市場(chǎng)火燒連營(yíng)，許多其他預(yù)付卡的持卡人也擔(dān)憂手中的卡片會(huì)變得一文不值。

　　從預(yù)付卡發(fā)卡規(guī)?？矗嫉驴ê吐?lián)華OK卡穩(wěn)居滬上預(yù)付卡兩強(qiáng)，其他特約商戶覆蓋范圍較大的還包括得仕卡、斯瑪特卡等。

　　據(jù)媒體報(bào)道，今年年初，滬上多家商場(chǎng)曾暫時(shí)拒收得仕卡。不過(guò)，上海得仕企業(yè)服務(wù)有限公司一位不愿具名的主管接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，這是因?yàn)樾袠I(yè)遭遇信任危機(jī)而“中躺槍”。

　　“暢購(gòu)事件爆發(fā)后，特約商戶與我們的溝通曾發(fā)生過(guò)一些誤會(huì)?！鄙虾５檬嗽撐桓吖軐?duì)記者回憶了年初傳聞的由來(lái)，“按照慣例，我們會(huì)針對(duì)不同商戶交不同金額的保證金，到了節(jié)假日會(huì)追加保證金，一般情況下，如果假期消費(fèi)超額，商戶會(huì)同意我們?cè)谏习嗟谝惶旖Y(jié)清，本來(lái)彼此間都是有信任機(jī)制的?！?/p>

　　上述高管表示，“暢購(gòu)一卡通”出現(xiàn)問(wèn)題后，這種信任感遭到破壞?！爱?dāng)時(shí)是元旦放假，一家商超的財(cái)務(wù)看到2天內(nèi)得仕卡的消費(fèi)金額用掉了大部分保證金額度，判斷第3天可能超額，而要到第4天我們上班才能追加保證金，所以出于擔(dān)心，他們并沒(méi)有和我們聯(lián)系，而是直接公告宣布停用得仕卡?！?/p>

　　據(jù)介紹，這件事最后還是由商務(wù)部出面協(xié)調(diào)，“我們是直接背著150萬(wàn)元現(xiàn)金送到他們的財(cái)務(wù)室，他們?cè)僭诖筚u場(chǎng)找了一個(gè)收銀通道，這才撕掉了公告，恢復(fù)了卡片的使用?！?/p>

　　但信任危機(jī)還是被市場(chǎng)急劇放大。這位高管告訴記者，2015年1月4日休假結(jié)束后，新世界、第一食品、農(nóng)工商等商戶紛紛提出追加保證金的要求，為了確保得仕卡正常使用，公司也只能第一時(shí)間滿足。

　　記者從業(yè)內(nèi)了解到，2011年以前，不少第三方支付企業(yè)是利用備付金投資空間來(lái)盈利，現(xiàn)在央行不僅規(guī)定了備付金必須存放在銀行賬戶中，還提高了風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的最高額度，基本覆蓋了賬戶里的利息所得，大大壓縮了第三方支付機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，公款消費(fèi)和禮品市場(chǎng)更是受到重挫。這些都是預(yù)付卡市場(chǎng)負(fù)面消息頻頻曝出的大背景。

　　預(yù)付卡行業(yè)監(jiān)管沿革

　　2006年

　　預(yù)付卡合法地位被確立，此前很長(zhǎng)時(shí)間處于禁止?fàn)顟B(tài)。

　　2008年

　　金融危機(jī)期間，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激表現(xiàn)突出，預(yù)付卡行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。

　　2009年

　　央行第7號(hào)文件首次提到多用途預(yù)付卡，明確要求對(duì)非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記，特別提到通知范圍包括“多用途預(yù)付卡發(fā)行與清算”，被視作是預(yù)付卡進(jìn)入政策監(jiān)管視線的開(kāi)端。

　　2010年

　　真正的預(yù)付卡監(jiān)管元年，央行出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，對(duì)第三方支付企業(yè)的備付金歸屬、使用、存管方式等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。

　　2011年5月

　　國(guó)務(wù)院辦公廳和七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》，首次正式提出預(yù)付卡的分類，對(duì)商業(yè)預(yù)付卡實(shí)名等級(jí)制、商業(yè)預(yù)付卡非現(xiàn)金購(gòu)卡制度、商業(yè)預(yù)付卡限額發(fā)行制度、嚴(yán)格發(fā)票和財(cái)務(wù)管理及備付金有效期等作出相關(guān)規(guī)定。

(記者 勞佳迪  上海報(bào)道)