針對(duì)比特幣幾近瘋狂的行情，國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)也開(kāi)始關(guān)注并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出提示，近日，中國(guó)人民銀行、工信部等五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，要求各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得以比特幣為產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者葉丹黃倩蔚實(shí)習(xí)生陳竽秀

　　不具與貨幣等同法律地位

　　《通知》首次明確界定了比特幣的屬性，指出比特幣不是由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性，并不是真正意義的貨幣，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋表示，雖然比特幣被稱(chēng)為“貨幣”，但實(shí)際上是一種特定的虛擬商品。不過(guò)，央行同時(shí)指出，比特幣交易作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的商品買(mǎi)賣(mài)行為，普通民眾可在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下?lián)碛袇⑴c的自由。

　　記者了解到，《通知》中對(duì)相關(guān)行業(yè)有可能涉及比特幣的范圍進(jìn)行了規(guī)范?！锻ㄖ芬?，現(xiàn)階段各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得以比特幣為產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)，不得買(mǎi)賣(mài)或作為中央對(duì)手買(mǎi)賣(mài)比特幣，不得承保與比特幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⒈忍貛偶{入保險(xiǎn)責(zé)任范圍，不得直接或間接為客戶(hù)提供其他與比特幣相關(guān)的服務(wù)，包括：為客戶(hù)提供比特幣登記、交易、清算、結(jié)算等服務(wù)；接受比特幣或以比特幣作為支付結(jié)算工具；開(kāi)展比特幣與人民幣及外幣的兌換服務(wù)；開(kāi)展比特幣的儲(chǔ)存、托管、抵押等業(yè)務(wù)；發(fā)行與比特幣相關(guān)的金融產(chǎn)品；將比特幣作為信托、基金等投資的投資標(biāo)的等。

　　此外，因比特幣而引起廣泛關(guān)注的“虛擬貨幣”和隨之而來(lái)的過(guò)分炒作現(xiàn)象，也成為了《通知》重點(diǎn)約束的部分?！锻ㄖ芬蠼鹑跈C(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)在日常工作中應(yīng)當(dāng)正確使用貨幣概念，注重加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾貨幣知識(shí)的教育，將正確認(rèn)識(shí)貨幣、正確看待虛擬商品和虛擬貨幣、理性投資、合理控制投資風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身財(cái)產(chǎn)安全等觀念納入金融知識(shí)普及活動(dòng)的內(nèi)容，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的貨幣觀念和投資理念。而《通知》還表示，人民銀行將基于自身職責(zé)，繼續(xù)密切關(guān)注比特幣的動(dòng)向和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　比特幣網(wǎng)站需“實(shí)名制”

　　據(jù)資料顯示，比特幣近來(lái)的市值可謂進(jìn)入飆升的階段，一個(gè)比特幣一度漲至1242.00美元，一比特幣價(jià)格更超過(guò)同期的黃金價(jià)格。而由于比特幣交易引發(fā)的一系列問(wèn)題，也成為了包括互聯(lián)網(wǎng)和金融等多個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注。記者了解到，中國(guó)作為比特幣重要的交易區(qū)域，其交易量更已經(jīng)超越美國(guó)成為全球最大的比特幣交易市場(chǎng)。大量資金的涌入讓比特幣市場(chǎng)急需進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管。

　　央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，比特幣可能存在較高的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)以及被違法犯罪分子或組織利用的風(fēng)險(xiǎn)。一方面比特幣幣值波動(dòng)劇烈，沒(méi)有漲跌幅限制，交易平臺(tái)又參差不齊，投資人資金安全保障低。另一方面，比特幣資金流向難以監(jiān)測(cè)，給洗錢(qián)、毒品、槍支交易等犯罪留下空間。

　　不過(guò)，央行指出，從目前的形勢(shì)看，由于比特幣的總量較小，交易市場(chǎng)規(guī)模有限，比特幣的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)尚達(dá)不到?jīng)_擊我國(guó)金融體系的程度。

　　針對(duì)比特幣交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀，五部委在《通知》中規(guī)定，作為比特幣主要交易平臺(tái)的比特幣互聯(lián)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，依法在電信管理機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)，針對(duì)比特幣具有較高的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)和被犯罪分子利用的風(fēng)險(xiǎn)，《通知》要求相關(guān)機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》的要求，切實(shí)履行客戶(hù)身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告等法定反洗錢(qián)義務(wù)，切實(shí)防范與比特幣相關(guān)的洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)。按照《通知》要求，比特幣服務(wù)機(jī)構(gòu)納入反洗錢(qián)監(jiān)管，比特幣網(wǎng)站需實(shí)名制，比特幣或迎來(lái)“實(shí)名制”時(shí)代。

　　什么是比特幣？

　　從性質(zhì)上看，比特幣是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。但是，比特幣交易作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的商品買(mǎi)賣(mài)行為，普通民眾在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下?lián)碛袇⑴c的自由。