網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行因?yàn)榉奖憧旖菝赓M(fèi)的服務(wù)，隨著智能終端的普及而迅速發(fā)展，不過，為其提供重要服務(wù)支撐的超級(jí)網(wǎng)銀卻即將告別免費(fèi)時(shí)代。近日，央行給各銀行下發(fā)《支付結(jié)算司網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)收費(fèi)方案(征求意見稿)》，制定了網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)的初步收費(fèi)方案。根據(jù)意見稿，央行擬于2014年1月1日起向接入系統(tǒng)的各商業(yè)銀行收費(fèi)，而各家銀行是否會(huì)據(jù)此向普通消費(fèi)者收取服務(wù)費(fèi)用，可能還是由各家銀行說了算。

　　系統(tǒng)重負(fù)導(dǎo)致收費(fèi)

　　所謂“超級(jí)網(wǎng)銀”，即網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)。是央行依托第二代支付清算系統(tǒng)將各商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行連接起來的系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬、跨行賬戶查詢、資金歸集等功能。該系統(tǒng)于2010年8月30日上線，主要處理客戶通過在線方式發(fā)起的跨行支付(金額在5萬元以下)和賬戶信息查詢業(yè)務(wù)。上線初期，為鼓勵(lì)參與者充分利用這一系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，央行對(duì)系統(tǒng)參與者實(shí)行免費(fèi)政策，初步為發(fā)起方和接收方定下了免費(fèi)午餐的基調(diào)。

　　對(duì)消費(fèi)者而言，超級(jí)網(wǎng)銀的便捷之處在于通過央行系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)資金歸集、跨行賬戶查詢和跨行轉(zhuǎn)賬等功能的實(shí)時(shí)到賬。目前國內(nèi)多家商業(yè)銀行的手機(jī)銀行之所以可以實(shí)行轉(zhuǎn)賬免費(fèi)，也都是因?yàn)槌?jí)網(wǎng)銀的支持。

　　舉個(gè)例子，當(dāng)消費(fèi)者與銀行簽訂協(xié)議，開通網(wǎng)上銀行之后，可以依托一家銀行的網(wǎng)上銀行，查詢和操作在其他銀行開立的網(wǎng)上銀行賬戶信息。比如在建行和工行都開通了網(wǎng)銀的消費(fèi)者，只要登錄建行網(wǎng)銀，在“網(wǎng)銀互聯(lián)”欄目下添加工行賬戶，給該賬戶轉(zhuǎn)賬單筆5萬元以下免收手續(xù)費(fèi)，款項(xiàng)實(shí)時(shí)到賬。

　　不過，央行新一代支付系統(tǒng)誕生以來，由于系統(tǒng)好用又免費(fèi)，吸引過多業(yè)務(wù)量，造成系統(tǒng)面臨巨大的業(yè)務(wù)處理壓力，多次導(dǎo)致系統(tǒng)異常，出現(xiàn)大面積業(yè)務(wù)延時(shí)，客戶反映較為強(qiáng)烈，因此央行正在考慮對(duì)參與的銀行收費(fèi)。

　　央行的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過三年多的運(yùn)行，目前，共有130家商業(yè)銀行法人接入，基本覆蓋全國已開辦網(wǎng)上業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。2013年8月，系統(tǒng)日均處理業(yè)務(wù)223.37萬筆、304.79億元，同比增長176.27%、184.08%。

　　怎么收仍不明確

　　據(jù)消息人士透露，央行此前已多次通過座談會(huì)方式征求商業(yè)銀行意見，而根據(jù)征求意見稿，央行擬于2014年1月1日起向參與者收取費(fèi)用；并擬規(guī)定央行開始收費(fèi)后2個(gè)月內(nèi)，目前免收費(fèi)的商業(yè)銀行不得調(diào)整向客戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，其實(shí)“超級(jí)網(wǎng)銀即將收費(fèi)”的說法并不準(zhǔn)確，因?yàn)榧词鼓壳岸?，部分銀行在提供超級(jí)網(wǎng)銀相關(guān)服務(wù)時(shí)也收取了數(shù)額不等的手續(xù)費(fèi)，央行征求意見稿的更大意義在于建立業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，部分銀行確實(shí)存在針對(duì)超級(jí)網(wǎng)銀收取費(fèi)用的情況。如某國有大行，向他行匯出款項(xiàng)要收取0.05%的手續(xù)費(fèi)，最低2元，最高50元，匯入款項(xiàng)不收費(fèi)；而另一股份制商業(yè)銀行，針對(duì)貴賓客戶提供免費(fèi)服務(wù)，普通客戶則實(shí)行匯出手續(xù)費(fèi)0.2%，最低2元，最高20元，匯入也不收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　雖然征求意見稿將統(tǒng)一收費(fèi)方式的觀點(diǎn)基本成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，但提及具體的收費(fèi)方式，是按照各商業(yè)銀行的規(guī)模收取一定的總費(fèi)用，還是單獨(dú)制定出每筆交易的價(jià)格，目前仍不明確。

　　有銀行業(yè)人士向記者表示，其實(shí)跨行轉(zhuǎn)賬渠道多樣，不止是超級(jí)網(wǎng)銀一種?！般y聯(lián)通道也向商業(yè)銀行收取手續(xù)費(fèi)，但銀行仍然承擔(dān)了相關(guān)費(fèi)用。所以等超級(jí)網(wǎng)銀收費(fèi)政策明確之后，銀行可能自己承擔(dān)費(fèi)用，也可能選擇其他通道。”