馬云暗示監(jiān)管過度 余額寶遭遇“備案門”
這是一個全民理財?shù)臅r代。
如果你有1萬元,通過銀行活期存款,一年的利息只有35元,但通過余額寶,1萬元一年或許可以產(chǎn)生收益300元至400元。
支付寶聯(lián)合天弘基金近日推出的“屌絲理財產(chǎn)品”——余額寶,讓部分即使對理財一竅不通的人群也開始理起了財。
但在風(fēng)險管控極為嚴(yán)格的金融業(yè),余額寶不會不引起監(jiān)管部門的重視。其上線幾天之后,證監(jiān)會就要求余額寶部分銷售支付結(jié)算賬戶應(yīng)向監(jiān)管部門補充備案,逾期未進(jìn)行備案的,將根據(jù)相應(yīng)法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處罰。
余額寶的推出,提示了互聯(lián)網(wǎng)金融的新方向,也讓阿里巴巴的金融戰(zhàn)略現(xiàn)端倪。
但無論是互聯(lián)網(wǎng)的金融創(chuàng)新,還是阿里巴巴的金融戰(zhàn)略仍有很長的路要走。其中的人才、制度等問題也亟待厘清。
馬云想用余額寶做什么?
在去年9月杭州舉辦的“2012網(wǎng)商大會”閉幕演講中,馬云描繪了一個藍(lán)圖——阿里巴巴集團(tuán)未來發(fā)展有三個階段:做平臺、做金融、做數(shù)據(jù)。
半年后,支付寶推出的“余額寶”成為阿里巴巴金融戰(zhàn)略的一枚問路之石。
6月5日,支付寶宣布推出名為“余額寶”的余額增值服務(wù),6月17日正式上線,僅一天后,余額寶的第100萬位用戶就在線誕生。
本刊記者體驗開通余額寶的流程:在開通賬戶后,會看到頁面上顯示“合作商戶—天弘基金,基金名稱—增利寶貨幣基金(基金代碼000198)”字樣。即一旦向余額寶里存錢,實則是購買了一定量的貨幣基金;相反,如果從余額寶里取錢,也就是把手中的基金變現(xiàn)(即贖回)。
所謂貨幣基金,是一種理財工具,專門投資于國債、央行票據(jù)、商業(yè)票據(jù)等低風(fēng)險項目。而余額寶本身并不是一個理財工具,它是支付工具,這一點和支付寶并無本質(zhì)區(qū)別。有區(qū)別的是,余額寶只能向指定的商戶支付,也只能從指定的商戶手中收款,而這個指定的商戶就是天弘基金。
支付寶公關(guān)總監(jiān)陳亮說,余額寶是一個互聯(lián)網(wǎng)上的“屌絲理財產(chǎn)品”。它跟傳統(tǒng)貨幣基金的差異性在于起點低、贖回快、風(fēng)險收益穩(wěn)定。陳亮強調(diào),余額寶不是存款業(yè)務(wù),也不是“類存款”業(yè)務(wù),只是幫助個人用戶進(jìn)行基金支付的業(yè)務(wù),余額寶并不是靠獲取利息完成收益,而是基金公司提供的投資收益。
“阿里巴巴推出余額寶有三層用意:阿里巴巴借余額寶給支付寶客戶提供了新的附加值服務(wù);阿里巴巴借此探索新的金融附加值業(yè)務(wù);阿里巴巴希望整合金融與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步擴大阿里集團(tuán)在電子商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先地位。”上海交通大學(xué)高級金融學(xué)院副院長朱寧對《中國經(jīng)濟周刊》分析說,“就目前來說,阿里巴巴只是提供了一個新的包括渠道和產(chǎn)品的金融服務(wù)平臺,但不排除下一步其跳出為他人做嫁衣的局面,利用信息優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢,做更多的第三方金融以求更好的收益。”
客戶可將其支付寶的賬戶余額通過購買貨幣基金獲取投資收益,并且可以通過網(wǎng)絡(luò)消費實現(xiàn)實時贖回。這一創(chuàng)新被網(wǎng)友戲稱“搶走了銀行的飯碗”。
對這種說法,朱寧并不認(rèn)同,“馬云曾說過銀行不改變我們,我們就改變銀行,但實際上,阿里巴巴目前所做的包括小額貸款等金融業(yè)務(wù)并不是金融行業(yè)最主流的業(yè)務(wù)。”他認(rèn)為,阿里巴巴在金融領(lǐng)域要發(fā)動真正的變革,依然需要和其他的金融機構(gòu)一起合作和分享資源。
按照馬云的思路,阿里巴巴依靠電子商務(wù)平臺起家,中途轉(zhuǎn)型邁向金融行業(yè)直至最后成長為一個大數(shù)據(jù)平臺。但他近期也撰文指出:阿里巴巴的小額貸款面向的是銀行不愿觸碰的人群,余額寶則是針對支付寶資金沉淀推出的緩解措施,實際上與銀行不相關(guān)。“阿里巴巴已經(jīng)擁有電子商務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)分析能力,如果余額寶銷售貨幣基金順利的話,相信會有更多的金融產(chǎn)品通過阿里巴巴的平臺進(jìn)行銷售。”他在文中談道。
上述不愿透露姓名的基金從業(yè)者對記者表示,目前多數(shù)基金公司非??春镁W(wǎng)絡(luò)銷售渠道,不排除與阿里巴巴進(jìn)行深度合作。
證監(jiān)會應(yīng)該如何監(jiān)管余額寶?
作為基金業(yè)的監(jiān)管部門,證監(jiān)會如何看待余額寶的業(yè)務(wù)?
6月21日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,余額寶業(yè)務(wù)中有部分基金銷售支付結(jié)算賬戶并未向監(jiān)管部門進(jìn)行備案,也未向監(jiān)管部門提交監(jiān)督銀行的監(jiān)督協(xié)議,違反了基金銷售管理辦法和基金銷售結(jié)算資金管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定。監(jiān)管部門已于近期要求支付寶就此次余額寶業(yè)務(wù)所涉及未備案的基金銷售支付結(jié)算賬戶限期補充備案,逾期未進(jìn)行備案的,將根據(jù)相應(yīng)法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處罰。
隨即,與支付寶一起推動該業(yè)務(wù)的天弘基金對《中國經(jīng)濟周刊》發(fā)來聲明稱:余額寶合作各方會按照證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定按時完成后續(xù)備案工作,余額寶業(yè)務(wù)不會暫停。
天弘基金發(fā)言人表示,這是金融創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新問題,因為支付寶支持使用銀行卡購買基金,余額寶也想把所有的支付通道都打開面向廣大公眾,因此部分銀行的基金銷售結(jié)算賬戶沒有備案。
目前,基金公司網(wǎng)絡(luò)銷售理財產(chǎn)品的主要渠道有基金公司自有網(wǎng)絡(luò)平臺、第三方基金銷售公司代理、銀行等。而用戶在網(wǎng)上購買基金產(chǎn)品需要開通專門的基金賬戶。
“按目前《證券投資基金銷售管理辦法》和《證券投資基金銷售結(jié)算資金管理暫行規(guī)定》的規(guī)定,基金支付結(jié)算賬戶必須和其他賬戶有效隔離,第三方支付機構(gòu)的消費賬戶與基金支付結(jié)算賬戶應(yīng)是兩個獨立的回路。”一位不愿透露姓名的基金從業(yè)者對本刊表示,“在余額寶開設(shè)之初,支付寶僅對光大、建行和農(nóng)行三家銀行的賬戶進(jìn)行過備案,而在實際操作中,卻在所有銀行與支付寶相連的賬戶中進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣,除上述三家外,其他銀行賬戶都沒有備案。”
天弘基金發(fā)言人接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時,沒有對上述基金從業(yè)者所指問題進(jìn)行否認(rèn)。該發(fā)言人強調(diào)稱:“這只是一個創(chuàng)新帶來的問題,由于之前的法律法規(guī)未涉及到現(xiàn)在的情形?,F(xiàn)在銀行備案材料在提交中,等待監(jiān)管部門審批需要一定時間,不過備案工作難度不大,近期可以完成。余額寶業(yè)務(wù)并沒有因此暫停,對新老用戶的正常交易不會產(chǎn)生影響,余額寶與天弘基金也沒有影響和損失,客戶數(shù)量呈穩(wěn)定增長。”
“在余額寶推出8天后證監(jiān)會要求其備案不能說是一個巧合,”財經(jīng)評論員葉檀對《中國經(jīng)濟周刊》表示,“事實上,國家現(xiàn)在也鼓勵金融創(chuàng)新,余額寶作為一種金額創(chuàng)新模式應(yīng)該得到更多的鼓勵,但是創(chuàng)新過程中,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)有的作用而不是阻礙創(chuàng)新,不能因在某一層級的溝通出現(xiàn)問題就把創(chuàng)新通道給封閉了。”
葉檀表示,在金融創(chuàng)新中,主管部門應(yīng)該放開手腳,不然會拖延創(chuàng)新的腳步。像阿里巴巴這類相對成熟的企業(yè),也不可避免地在產(chǎn)品發(fā)售前忽略了與不同的監(jiān)管機構(gòu)打交道,其他的企業(yè)更是會出現(xiàn)類似的情況。“我想最好的方法不是責(zé)怪阿里巴巴事先不周到,而是在今后金融創(chuàng)新過程中,主管部門有必要抓住若干個關(guān)鍵點,在關(guān)鍵點上做好監(jiān)管即可,其他的大可以放手,而不是必須要走完所有固定的程序。”葉檀說。
互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新前路如何?
余額寶開啟了電子商務(wù)轉(zhuǎn)型涉足金融行業(yè)的先例,業(yè)內(nèi)人士喜憂參半。樂觀的看法是,它創(chuàng)造了與金融機構(gòu)合作的銷售平臺,這種模式容易獲得成功。
但朱寧對本刊記者表示:“阿里巴巴如果想做類似金額機構(gòu)的業(yè)務(wù)去進(jìn)行放貸、融資、投資的話,風(fēng)險管理、人才儲備將面臨一個更大的挑戰(zhàn)。”
首先面臨監(jiān)管難題,“合規(guī)合法的金融產(chǎn)品需要前置的審批,也需要有清結(jié)算的體系;銀行不會看著最大的蛋糕落入他人之手。”朱寧分析說。
葉檀則認(rèn)為對于阿里而言,首要的風(fēng)險來自金融人才的匱乏,其次才是監(jiān)管障礙。她認(rèn)為,早期的阿里從電子商務(wù)起家,但在金融方面的高素質(zhì)人才比較稀缺,人才儲備問題是關(guān)鍵。同時,余額寶已遭到金融機構(gòu)的圍追堵截,這其中的利益沖突、制度不匹配會制約阿里在金融領(lǐng)域的發(fā)展。
分析認(rèn)為,隨著今后阿里的規(guī)模越做越大,雖然可以避免受到資金短缺的沖擊,但也必然要納入正規(guī)的監(jiān)管體系中去,這也許會讓阿里巴巴喪失目前較為自由的優(yōu)勢。
交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平對本刊記者表示,民企進(jìn)入金融行業(yè)最大的問題主要還是政策限制,民營資本進(jìn)入金融業(yè)仍然面對著許多困難,這些困難來自于行政審批和具體實施中的諸多不確定因素。
在余額寶被證監(jiān)會“點名”后,《人民日報》21日刊發(fā)了馬云的署名文章——《金融行業(yè)需要攪局者》,文中直指中國金融監(jiān)管過度,呼吁進(jìn)一步開放目前沒有向多數(shù)中國人提供服務(wù)的金融行業(yè)。“中國金融行業(yè)特別是銀行業(yè),服務(wù)了20%客戶,卻有80%企業(yè)沒被服務(wù)。中國未來經(jīng)濟發(fā)展將有賴于能否有更多小企業(yè)拿到貸款。中國絕大多數(shù)大銀行現(xiàn)在都選擇僅向那些人脈廣的大企業(yè)提供服務(wù)。”馬云在文中談道。
阿里巴巴集團(tuán)對本刊表示,馬云的上述言論并非刻意針對余額寶的此次“風(fēng)波”,而是出自早前一場公開講話的內(nèi)容。目前,余額寶正在按流程走備案程序,備案完成后會通過官方渠道進(jìn)行通報。
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