“支持500家以上擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)?！庇捎谶`規(guī)經(jīng)營的存在，遭遇銀行“禁貸令”的擔(dān)保行業(yè)，有望在近期打破這種僵局。前不久，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(下稱《方案》)提出，要推動(dòng)出臺(tái)扶助小微企業(yè)發(fā)展的配套政策措施，進(jìn)一步改善融資服務(wù)，加大小微企業(yè)信貸支持。這也意味著包括融資擔(dān)保行業(yè)在內(nèi)的服務(wù)中小企業(yè)平臺(tái)，將在未來幾年迎來新一輪發(fā)展的春天。

　　《方案》明確，要推動(dòng)“三型”小微企業(yè)發(fā)展，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)深化國家工信部與工行、農(nóng)行、中行、建行、交行等五大銀行和國家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略合作，加大小微企業(yè)信貸支持。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加快融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化其為小微企業(yè)提供貸前、貸后管理和服務(wù)的市場定位。

　　　銀擔(dān)合作僵局待解

　　2012年，對于中國擔(dān)保業(yè)而言，無疑是極為“煎熬”的一年。浙江省信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)秘書長盧紹基感慨道，2012年初爆發(fā)的廣東“華鼎擔(dān)?！焙汀皠?chuàng)富擔(dān)?！奔氨本爸袚?dān)擔(dān)?！边`規(guī)事件，給這個(gè)新興行業(yè)帶來沉重的打擊。一方面受上述事件影響，銀行開始收緊甚至中斷與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作；另一方面，不斷顯露的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)令監(jiān)管部門開始大規(guī)模地清理規(guī)范整頓。與此同時(shí)，一些非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的無序發(fā)展和違法違規(guī)經(jīng)營行為誤導(dǎo)了社會(huì)大眾，給融資性擔(dān)保行業(yè)整體形象和聲譽(yù)造成了嚴(yán)重沖擊。

　　至今，隨著監(jiān)管層不斷加強(qiáng)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理整頓，各家商業(yè)銀行對民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)顯得異常謹(jǐn)慎。作為一個(gè)高杠桿率的金融行業(yè)，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的高風(fēng)險(xiǎn)與高收益并存，尤其小型民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和信用遭到銀行更嚴(yán)格的審查，與監(jiān)管不斷收緊的紅線效果疊加，直接影響了其業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　但在銀擔(dān)合作陷入僵局的不利環(huán)境下，浙江的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)卻有不少逆勢而上的“奇葩”在成長，浙江省桐鄉(xiāng)市誠信擔(dān)保有限責(zé)任公司便是其中一例。該公司董事長兼總經(jīng)理李玉英已從業(yè)13年，始終堅(jiān)持公司自身的特色經(jīng)營，穩(wěn)健發(fā)展，在全國擔(dān)保業(yè)界的口碑頗好。在金融機(jī)構(gòu)控制與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，如工行總行只與地市級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的不利因素影響下，扎根縣域經(jīng)濟(jì)的“桐鄉(xiāng)誠信擔(dān)保”確保了擔(dān)保規(guī)模有增長速度，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)能控制，擔(dān)保效益有提高，2012年融資擔(dān)保總量同比增長4.5%，不但沒有減少擔(dān)?？偭?，而且使月平均擔(dān)保額和年末擔(dān)保余額同比增長8.2%和17.9%。同時(shí)，“桐鄉(xiāng)誠信擔(dān)保模式”被省中小企業(yè)局、浙江省投融資協(xié)會(huì)作為浙江小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新模式在全省推廣。

　　　各自做出特色才有未來

　　近年來，浙江各路資本蜂擁進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)。盧紹基表示，浙江擔(dān)保行業(yè)總體缺乏各自的業(yè)務(wù)特色，是發(fā)展受限的一大因素。融資性擔(dān)保行業(yè)未來的趨勢應(yīng)該是做出屬于各自的特色。

　　“目前民資進(jìn)入金融的主要領(lǐng)域還是擔(dān)保和小額貸款，介入的資本特別多，可謂潮起潮涌?！敝行铝瞎煞萦邢薰緞?chuàng)始人、董事長陳杭生預(yù)計(jì)，在未來，擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍然會(huì)存在，但是業(yè)務(wù)內(nèi)容會(huì)發(fā)生很大改變，不再會(huì)以間接融資擔(dān)保為主了，將涉足直接融資或者其他衍生金融產(chǎn)品等?，F(xiàn)在的民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)有所準(zhǔn)備，這個(gè)改變在一定期限內(nèi)將會(huì)發(fā)生。

　　“中新力合作為一家以擔(dān)保起步的年輕公司，在國家倡導(dǎo)金融改革和小微企業(yè)融資困難的情況下，在創(chuàng)新小微企業(yè)融資方式和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制方面不斷引進(jìn)實(shí)驗(yàn)和探索，通過從傳統(tǒng)擔(dān)保模式向多方參與模式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)狀況評估由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)評估向多維內(nèi)涵評估方式轉(zhuǎn)變，探索了新的中小企業(yè)融資方式和信貸方式，邁出了向新型綜合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變的步伐?！标惡忌f，中新力合最大的特色是以金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以價(jià)值鏈為依托，推動(dòng)各類金融資源各司其職，實(shí)現(xiàn)分工與合作互動(dòng)，進(jìn)而獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，最終創(chuàng)造了一種金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集群式價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展效應(yīng)、行業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)和社會(huì)示范效應(yīng)”的三重結(jié)合。

　　“擔(dān)保是一個(gè)強(qiáng)勢行業(yè)，資本金規(guī)模越大，擔(dān)保企業(yè)自身越有價(jià)值?！笔≈行∑髽I(yè)局融資擔(dān)保處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，未來融資擔(dān)保業(yè)無疑會(huì)進(jìn)入整合的大潮流。民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)中應(yīng)該涌現(xiàn)出一些龍頭擔(dān)保企業(yè)，把一些小的擔(dān)保機(jī)構(gòu)整合成為一個(gè)規(guī)模更大的擔(dān)保企業(yè)，這是非常有價(jià)值的事情。

　　那么，未來除了整合外，擔(dān)保行業(yè)還會(huì)有什么樣的變化呢？“亟待各自做出特色，細(xì)分市場?！崩钣裼⒈硎?，如果你是一家中小型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，就要做出自己的特色，走自己擅長的業(yè)務(wù)經(jīng)營道路。